圍繞“專精特新”，廣東這樣謀劃

圍繞“專精特新”，廣東從培育專精特新中小企業(yè)1.89萬家、力爭全年推動30家專精特新企業(yè)上市、省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已覆蓋21個地市等三方向進行謀劃。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。今年省兩會期間，“專精特新”成為政協(xié)提案的一大熱詞。

民建廣東省委會、農(nóng)工黨廣東省委會、民盟廣東省委會，和省政協(xié)委員劉恒蓉、劉輝、廖如、陳瑾分別提交提案，建言廣東專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此前，省工業(yè)和信息化廳對上述7件提案進行合并辦理，并于近期作出答復。

答復提到，2023年上半年，金融機構(gòu)為8427家次專精特新企業(yè)提供融資支持962.31億元。接下來，省工信廳將聯(lián)合省證監(jiān)局加大專精特新企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)力度，力爭全年推動30家專精特新企業(yè)上市。

　　培育專精特新中小企業(yè)1.89萬家

　　省工信廳提供了一組數(shù)據(jù)：截至答復，廣東累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2.79萬家，專精特新中小企業(yè)1.89萬家，前四批專精特新“小巨人”企業(yè)共867家。今年7月，工信部公示第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，廣東共658家企業(yè)入圍。

　　廣東專精特新中小企業(yè)培育工作取得一定成效，但民建廣東省委會通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東專精特新“小巨人”企業(yè)高度集中在珠三角，占比超過95%。

　　民建廣東省委會在提案中建議，要加強政策引導，推動省市共育。出臺支持專精特新企業(yè)發(fā)展的頂層文件，持續(xù)深化企業(yè)扶持。督促各市圍繞自身主導產(chǎn)業(yè)，加快開展市級“專精特新”企業(yè)遴選工作，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，“一企一策”開展服務(wù)。

　　答復中提到，廣東已先后制定出臺《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則（試行）》《廣東省2023年大中小企業(yè)融通對接活動工作方案》等多項政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展。目前正在制定《廣東省關(guān)于推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，從技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標準和品牌建設(shè)、資金融通、財政扶持、人才土地、市場開拓等方面加大幫扶力度，進一步建立健全支持廣東專精特新企業(yè)發(fā)展的長效機制。

　　下一步，省工信廳將進一步加大專精特新企業(yè)培育工作力度，組織開展2023年創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)認定和2020年專精特新中小企業(yè)復核工作，繼續(xù)引導各地市加大專精特新企業(yè)培育力度，努力培育更多的專精特新企業(yè)。同時，進一步加大對專精特新企業(yè)的財政資金扶持力度，加大向粵東西北地區(qū)傾斜，積極爭取中央財政支持廣東專精特新企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)貸款貼息政策，引導地市出臺配套扶持措施，形成國家、省級、地市多層次的財政獎補，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　力爭全年推動30家專精特新企業(yè)上市

　　民盟廣東省委會認為，資本市場準入困難，融資環(huán)境有待改善，是制約廣東專精特新企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。提案中引用調(diào)查數(shù)據(jù)表明，87%的專精特新“小巨人”企業(yè)存在融資需求，但僅41%曾獲得股權(quán)融資，而獲得融資的企業(yè)中60%的融資及轉(zhuǎn)讓輪次不超過2輪。

　　民建廣東省委會、農(nóng)工黨廣東省委會同樣關(guān)注到了中小企業(yè)融資難題，均建議成立專精特新產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)發(fā)展。民盟廣東省委會進一步建議，引導鼓勵行業(yè)協(xié)會、信貸機構(gòu)和保險公司等成立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，開展中小企業(yè)貸款的商業(yè)可行性評估、審查與擔保，為缺乏抵押物的企業(yè)解決融資難題。

　　答復中，省工信廳表示，2018年廣東已設(shè)立省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，結(jié)合制造業(yè)當家工作要求，主要聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展投資，支持了一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、技術(shù)含量高的專精特新企業(yè)。2021年以來，已累計成功推動101家專精特新企業(yè)上市。2023年上半年，金融機構(gòu)為8427家次專精特新企業(yè)提供融資支持962.31億元。

　　接下來，省工信廳將繼續(xù)深化與各金融機構(gòu)合作，推動銀行加大支持專精特新企業(yè)力度；繼續(xù)聯(lián)合三大交易所加大培訓、對接、路演等上市培育工作活動。同時，聯(lián)合省證監(jiān)局加大專精特新企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)力度，力爭全年推動30家專精特新企業(yè)上市。

　　省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已覆蓋21個地市

　　強化要素保障是護航專精特新中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。廖如建議，要鼓勵各市、區(qū)建設(shè)科創(chuàng)載體及專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)建立科技企業(yè)加速器滿足企業(yè)辦公、研發(fā)、加工、倉儲等多種功能需求，快速解決高成長性科技企業(yè)對生產(chǎn)空間的需求瓶頸。

　　陳瑾建議，由各級人社部門協(xié)助對接高校、職業(yè)學校等機構(gòu)并強化專項培訓，推動建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、專家志愿服務(wù)團或服務(wù)站。探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻堅力量。同時，建議省人才計劃、職稱評定、獎勵申報等應(yīng)向粵東西北專精特新企業(yè)傾斜，有針對性地招才引智。

　　答復中表示，廣東積極培育特色產(chǎn)業(yè)園，推動省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力為專精特新企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體空間。2021年-2022年，共評審出兩批38個省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、覆蓋21個地市，主導產(chǎn)業(yè)平均貢獻度超過60%。

　　在人才支撐方面，廣東積極組織實施國家、省級有關(guān)人才計劃，將引才成效納入專精特新中小企業(yè)認定標準，對擁有引才計劃專家或積極推薦高水平人才的企業(yè)，在第五批專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認定中給予傾斜。廣東出臺產(chǎn)業(yè)技能根基工程、新產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升工程等政策措施，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建“產(chǎn)教評”融合型技能生態(tài)組織，實施“新粵商”培訓工程，為以專精特新企業(yè)為主的企業(yè)高層次人員提供免費培訓，全面推行現(xiàn)代學徒制試點，提升專精特新企業(yè)在職員工學歷和技能。

　　省工信廳在提案中表示，下一步將開通對專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，在存量建設(shè)用地安排、新增計劃指標中，通過彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種靈活供地方式，依法依規(guī)優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。聚焦行業(yè)細分領(lǐng)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育、發(fā)展、壯大一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極組織實施國家、省級有關(guān)人才計劃，同時通過產(chǎn)教深度融合、重要賽事、“新工匠”技能培訓等，支持專精特新企業(yè)人才培育引進工作。

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