民建廣東省委會(huì)、農(nóng)工黨廣東省委會(huì)、民盟廣東省委會(huì)，和省政協(xié)委員劉恒蓉、劉輝、廖如、陳瑾分別提交提案，建言廣東專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此前，省工業(yè)和信息化廳對(duì)上述7件提案進(jìn)行合并辦理，并于近期作出答復(fù)。

答復(fù)提到，2023年上半年，金融機(jī)構(gòu)為8427家次專精特新企業(yè)提供融資支持962.31億元。接下來，省工信廳將聯(lián)合省證監(jiān)局加大專精特新企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)力度，力爭(zhēng)全年推動(dòng)30家專精特新企業(yè)上市。

　　培育專精特新中小企業(yè)1.89萬家

　　省工信廳提供了一組數(shù)據(jù)：截至答復(fù)，廣東累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2.79萬家，專精特新中小企業(yè)1.89萬家，前四批專精特新“小巨人”企業(yè)共867家。今年7月，工信部公示第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，廣東共658家企業(yè)入圍。

　　廣東專精特新中小企業(yè)培育工作取得一定成效，但民建廣東省委會(huì)通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東專精特新“小巨人”企業(yè)高度集中在珠三角，占比超過95%。

　　民建廣東省委會(huì)在提案中建議，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)省市共育。出臺(tái)支持專精特新企業(yè)發(fā)展的頂層文件，持續(xù)深化企業(yè)扶持。督促各市圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快開展市級(jí)“專精特新”企業(yè)遴選工作，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，“一企一策”開展服務(wù)。

　　答復(fù)中提到，廣東已先后制定出臺(tái)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《廣東省2023年大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)工作方案》等多項(xiàng)政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展。目前正在制定《廣東省關(guān)于推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)、資金融通、財(cái)政扶持、人才土地、市場(chǎng)開拓等方面加大幫扶力度，進(jìn)一步建立健全支持廣東專精特新企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　下一步，省工信廳將進(jìn)一步加大專精特新企業(yè)培育工作力度，組織開展2023年創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和2020年專精特新中小企業(yè)復(fù)核工作，繼續(xù)引導(dǎo)各地市加大專精特新企業(yè)培育力度，努力培育更多的專精特新企業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)專精特新企業(yè)的財(cái)政資金扶持力度，加大向粵東西北地區(qū)傾斜，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持廣東專精特新企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施專精特新中小企業(yè)貸款貼息政策，引導(dǎo)地市出臺(tái)配套扶持措施，形成國(guó)家、省級(jí)、地市多層次的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　力爭(zhēng)全年推動(dòng)30家專精特新企業(yè)上市

　　民盟廣東省委會(huì)認(rèn)為，資本市場(chǎng)準(zhǔn)入困難，融資環(huán)境有待改善，是制約廣東專精特新企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。提案中引用調(diào)查數(shù)據(jù)表明，87%的專精特新“小巨人”企業(yè)存在融資需求，但僅41%曾獲得股權(quán)融資，而獲得融資的企業(yè)中60%的融資及轉(zhuǎn)讓輪次不超過2輪。

　　民建廣東省委會(huì)、農(nóng)工黨廣東省委會(huì)同樣關(guān)注到了中小企業(yè)融資難題，均建議成立專精特新產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)發(fā)展。民盟廣東省委會(huì)進(jìn)一步建議，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、信貸機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展中小企業(yè)貸款的商業(yè)可行性評(píng)估、審查與擔(dān)保，為缺乏抵押物的企業(yè)解決融資難題。

　　答復(fù)中，省工信廳表示，2018年廣東已設(shè)立省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，結(jié)合制造業(yè)當(dāng)家工作要求，主要聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展投資，支持了一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的專精特新企業(yè)。2021年以來，已累計(jì)成功推動(dòng)101家專精特新企業(yè)上市。2023年上半年，金融機(jī)構(gòu)為8427家次專精特新企業(yè)提供融資支持962.31億元。

　　接下來，省工信廳將繼續(xù)深化與各金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)銀行加大支持專精特新企業(yè)力度；繼續(xù)聯(lián)合三大交易所加大培訓(xùn)、對(duì)接、路演等上市培育工作活動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)合省證監(jiān)局加大專精特新企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)力度，力爭(zhēng)全年推動(dòng)30家專精特新企業(yè)上市。

　　省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已覆蓋21個(gè)地市

　　強(qiáng)化要素保障是護(hù)航專精特新中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。廖如建議，要鼓勵(lì)各市、區(qū)建設(shè)科創(chuàng)載體及專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)建立科技企業(yè)加速器滿足企業(yè)辦公、研發(fā)、加工、倉儲(chǔ)等多種功能需求，快速解決高成長(zhǎng)性科技企業(yè)對(duì)生產(chǎn)空間的需求瓶頸。

　　陳瑾建議，由各級(jí)人社部門協(xié)助對(duì)接高校、職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)并強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、專家志愿服務(wù)團(tuán)或服務(wù)站。探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)力量。同時(shí)，建議省人才計(jì)劃、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等應(yīng)向粵東西北專精特新企業(yè)傾斜，有針對(duì)性地招才引智。

　　答復(fù)中表示，廣東積極培育特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力為專精特新企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體空間。2021年-2022年，共評(píng)審出兩批38個(gè)省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、覆蓋21個(gè)地市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)度超過60%。

　　在人才支撐方面，廣東積極組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)有關(guān)人才計(jì)劃，將引才成效納入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擁有引才計(jì)劃專家或積極推薦高水平人才的企業(yè)，在第五批專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中給予傾斜。廣東出臺(tái)產(chǎn)業(yè)技能根基工程、新產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升工程等政策措施，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建“產(chǎn)教評(píng)”融合型技能生態(tài)組織，實(shí)施“新粵商”培訓(xùn)工程，為以專精特新企業(yè)為主的企業(yè)高層次人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，提升專精特新企業(yè)在職員工學(xué)歷和技能。

　　省工信廳在提案中表示，下一步將開通對(duì)專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，在存量建設(shè)用地安排、新增計(jì)劃指標(biāo)中，通過彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種靈活供地方式，依法依規(guī)優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育、發(fā)展、壯大一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)有關(guān)人才計(jì)劃，同時(shí)通過產(chǎn)教深度融合、重要賽事、“新工匠”技能培訓(xùn)等，支持專精特新企業(yè)人才培育引進(jìn)工作。

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