為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發展大會部署，推動《廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》在我市落地落實，全面落實市委十二屆五次全會、全市高質量發展大會精神，我市制定出臺《汕頭市激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》），進一步提振市場主體信心，激發企業活力，走好“工業立市、產業強市”之路，推動汕頭經濟高質量發展。

《若干政策措施》共提出8個方面65項政策措施：

一是落實落細國家稅費支持政策。包括減免小規模納稅人增值稅、繼續減征“六稅兩費”、減征小微企業和個體工商戶所得稅、對特定行業繼續退還增量留抵稅額、延續階段性降低失業保險費率政策等5條細化舉措。

二是加大金融支持實體經濟力度。包括推動普惠型小微企業貸款增量擴面降本、實施“智享”綜合金融服務、加大對科技創新信貸支持力度、支持企業利用資本市場做強做大等7條細化舉措。

三是加力提振重點領域消費。包括促進汽車和家電消費、促進房地產市場平穩健康發展、促進文化旅游體育產業加快恢復、開展縣域商業建設行動等11條細化舉措。

四是積極擴大有效投資。包括完善重點項目建設工作機制、優化政府投資項目審批工作、加強重大項目用地用能資金等要素保障、加強項目謀劃力度、提振民間投資信心等8條細化舉措。

五是推動外貿外資保穩提質。包括新增或加密國際航線、推進跨境貿易便利化、組織企業參加境內外重點展會、做大做強外貿新業態、加大對企業出口和進口的政策支持、推動重點外資項目建設、鼓勵外商投資等8條細化舉措。

六是促進產業轉型升級。包括實施五項經濟發展重點任務考核促進產業投資增長、培育發展優質制造業企業、支持工業設計發展、建設重大產業發展平臺、加大招商引資力度、推進現代農業發展等8條細化舉措。

七是加力支持科技創新。包括落實稅費優惠政策、促進金融和科技融合、培育高新技術企業、建設創新平臺、鼓勵開展科學技術研究和應用、激發創新人才活力等10條細化舉措。

八是積極營造一流營商環境。包括深化“放管服”改革、對標提升營商環境、加強政企溝通協調、降低企業制度性交易成本、提供人力資源服務等8條細化舉措。

《若干政策措施》主要特點是：

突出高質量發展主題。聚焦推動汕頭經濟實現質的穩步提升，提出多項政策措施。突出支持實體經濟發展，提出了促進產業轉型升級和金融支持實體經濟發展的措施。突出支持科技創新發展，專門把科技創新列為一方面政策，以落實稅費減免、經費補助等優惠政策引導企業創新，落實“政府+科技+金融+人才”的系統性措施。突出有效投資的撬動作用，持續推動事關長遠的重大基礎設施項目建設，注重為產業項目建設提供用地用能等服務保障，提振民間投資信心等。

突出目標導向。針對關鍵任務提出明確目標和具體措施。擴大有效投資方面，力爭全年重點項目完成投資超1000億元；落實今年完成“工改工”6200畝的改造目標；針對保障重大項目用能需求、建設資金需求，提出具體的工作措施等。促進外貿外資保穩提質方面，針對加密國際航線、推動跨境貿易便利化、組織展會、做大做強外貿新業態，提出具體措施。促進產業轉型升級和科技創新方面，明確經濟發展重點任務目標、工業企業開展技術改造和實施數字化轉型目標和新增專精特新企業、省級“鏈主”企業、高新技術企業等目標。

突出優化企業發展環境。聚焦企業所需、所困、所愿，研究提出相關措施。除了繼續通過減稅降費、落實補助資金、降低融資成本等方式降低企業經營成本；也結合當前經濟發展環境，引導支持企業轉型升級應對新挑戰、發展新業態培植新優勢等；同時，提出“積極營造一流營商環境”，著力解決企業發展“痛點”“堵點”。

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