政策簡明問答——十問高新技術企業倍增計劃--高新技術企業融資貸款服務平臺

2020年4月26日，銅陵市人民政府辦公室印發了《銅陵市高新技術企業倍增計劃實施方案（2020-2025）》（辦〔2020〕11號），提出“十四五”期間大力實施高新技術企業倍增計劃，即以2020年初全市高企總數215家為基數，經過5年努力，到2025年全市高企總數達430家，力爭突破450家。

問題1：什么是高新技術企業？

解答1：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。

問題2：《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍有哪些？

解答2：《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍主要有8大類，分別是電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化。詳細內容可查閱國科發火〔2016〕32號文件。

問題3：取得高新技術企業資格需要什么條件？

解答3：科技部、財政部、國家稅務總局聯合印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）規定，認定為高新技術企業須同時滿足以下8個條件：

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業創新能力評價應達到相應要求。

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

問題4：上述8個條件具備后，就可以直接認定為高新技術企業么？

解答4：不是。根據科技部、財政部、國家稅務總局聯合印發的《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）有關規定，高新技術企業認定實行專家評審打分制。評審打分主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性四項指標進行評價。滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求，才可以認定為高新技術企業。

問題5：取得高新技術企業資格后，是否一直有效？

解答5：不是。科技部、財政部、國家稅務總局聯合印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）第九條規定，通過認定的高新技術企業，其資格自頒發證書之日起有效期為三年。到期后，需進行重新認定，方可取得高新技術企業資格。我省每年基本開展兩批次高新技術企業認定工作，今年的第一批次認定工作6月5日申報結束，第二批次認定工作8月21日申報結束。我市科技、財政、稅務三部門負責聯合審查推薦。

問題6：被認為高新技術企業后，可享受什么優惠政策？

解答6：取得高新技術企業資格后，國家的政策是稅收優惠政策。《中華人民共和國企業所得稅法》第二十八條規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。企業獲高新技術企業資格后，自高新技術企業證書頒發之日所在年度起享受稅收優惠，企業所得稅由25%減按15%的稅率繳納。

問題7：除了國家的稅收政策，我省可有相關優惠政策？

解答7：有。我省《支持科技創新若干政策》（皖政〔2017〕52號）文件規定：對首次認定的高新技術企業或連續3次通過高新技術企業認定的企業，根據認定指標得分情況，省一次性給予20萬元獎勵。獎勵資金用于獎勵企業研發團隊。在對高新技術企業投保的產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、產品質量保證保險、專利保險予以補助的基礎上，拓展險種范圍，所在市(縣)先按投保企業實際支出保費的30%給予補助，省再按投保企業實際支出保費的30%給予補助。

問題8：我市本次制定高新技術企業倍增計劃實施方案主要有哪些獎勵補助資助政策？

解答8：我市本次制定的高新技術企業倍增計劃實施方案主要從加強高新技術企業培育，加大高新技術企業獎補，加快高新技術企業發展三個方面系統發力，既有資金支持，又有政策激勵，還有示范推動。具體有以下措施：一是對取得高新技術企業資格的企業，一次性最高獎勵20萬元。二是對高新技術企業有效期內授權的發明專利，每件提高5000元補助。三是對高新技術企業購買產品研發責任保險等12種科技保險，按實際支出保費的30%給予補助。四是對高新技術企業研發費用加計扣除，按比例最高20萬元資金補貼。五是對高新技術企業聘任的年工資薪金個人所得稅在8萬（含） 以上的各類人才，按其工資薪金所得5年內繳納個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵。

問題9：高新技術企業申報各類科技項目可有優勢？

解答9：有。我市本次制定的高新技術企業倍增計劃實施方案規定：支持高企開展關鍵核心共性技術攻關，市級科技計劃高新領域原則上只支持高企和高企培育庫內企業申報。市戰略性新興產業資金、工業轉型資金和創新創業資金，優先支持高企。優先推薦高企申報省級各類科技計劃、制造強省建設、省“三重一創”若干政策。

問題10：是否有專門針對高新技術企業的貸款政策？

解答10：有。我市本次制定的高新技術企業倍增計劃實施方案規定：符合工信部聯企業〔2011〕300號文件規定中小微企業標準的高企，可直接進入“科技貸”企業庫。入庫企業信用狀況良好，具有按期償付貸款本息能力的可申請辦理免擔保、免抵押、“科技貸”業務。單戶企業“科技貸”貸款額度不超過500萬元，貸款期限不超過3年，貸款利率不高于實際投放時貸款市場報價利率（LPR）執行。

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