政策簡明問答——十問高新技術企業(yè)倍增計劃--高新技術企業(yè)融資貸款服務平臺

2020年4月26日，銅陵市人民政府辦公室印發(fā)了《銅陵市高新技術企業(yè)倍增計劃實施方案（2020-2025）》（辦〔2020〕11號），提出“十四五”期間大力實施高新技術企業(yè)倍增計劃，即以2020年初全市高企總數(shù)215家為基數(shù)，經(jīng)過5年努力，到2025年全市高企總數(shù)達430家，力爭突破450家。

問題1：什么是高新技術企業(yè)？

解答1：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

問題2：《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍有哪些？

解答2：《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍主要有8大類，分別是電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。詳細內容可查閱國科發(fā)火〔2016〕32號文件。

問題3：取得高新技術企業(yè)資格需要什么條件？

解答3：科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）規(guī)定，認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下8個條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

問題4：上述8個條件具備后，就可以直接認定為高新技術企業(yè)么？

解答4：不是。根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關規(guī)定，高新技術企業(yè)認定實行專家評審打分制。評審打分主要從知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性四項指標進行評價。滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求，才可以認定為高新技術企業(yè)。

問題5：取得高新技術企業(yè)資格后，是否一直有效？

解答5：不是。科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）第九條規(guī)定，通過認定的高新技術企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。到期后，需進行重新認定，方可取得高新技術企業(yè)資格。我省每年基本開展兩批次高新技術企業(yè)認定工作，今年的第一批次認定工作6月5日申報結束，第二批次認定工作8月21日申報結束。我市科技、財政、稅務三部門負責聯(lián)合審查推薦。

問題6：被認為高新技術企業(yè)后，可享受什么優(yōu)惠政策？

解答6：取得高新技術企業(yè)資格后，國家的政策是稅收優(yōu)惠政策。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定，國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)獲高新技術企業(yè)資格后，自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)所得稅由25%減按15%的稅率繳納。

問題7：除了國家的稅收政策，我省可有相關優(yōu)惠政策？

解答7：有。我省《支持科技創(chuàng)新若干政策》（皖政〔2017〕52號）文件規(guī)定：對首次認定的高新技術企業(yè)或連續(xù)3次通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)，根據(jù)認定指標得分情況，省一次性給予20萬元獎勵。獎勵資金用于獎勵企業(yè)研發(fā)團隊。在對高新技術企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、產(chǎn)品質量保證保險、專利保險予以補助的基礎上，拓展險種范圍，所在市(縣)先按投保企業(yè)實際支出保費的30%給予補助，省再按投保企業(yè)實際支出保費的30%給予補助。

問題8：我市本次制定高新技術企業(yè)倍增計劃實施方案主要有哪些獎勵補助資助政策？

解答8：我市本次制定的高新技術企業(yè)倍增計劃實施方案主要從加強高新技術企業(yè)培育，加大高新技術企業(yè)獎補，加快高新技術企業(yè)發(fā)展三個方面系統(tǒng)發(fā)力，既有資金支持，又有政策激勵，還有示范推動。具體有以下措施：一是對取得高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，一次性最高獎勵20萬元。二是對高新技術企業(yè)有效期內授權的發(fā)明專利，每件提高5000元補助。三是對高新技術企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責任保險等12種科技保險，按實際支出保費的30%給予補助。四是對高新技術企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，按比例最高20萬元資金補貼。五是對高新技術企業(yè)聘任的年工資薪金個人所得稅在8萬（含） 以上的各類人才，按其工資薪金所得5年內繳納個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵。

問題9：高新技術企業(yè)申報各類科技項目可有優(yōu)勢？

解答9：有。我市本次制定的高新技術企業(yè)倍增計劃實施方案規(guī)定：支持高企開展關鍵核心共性技術攻關，市級科技計劃高新領域原則上只支持高企和高企培育庫內企業(yè)申報。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金、工業(yè)轉型資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)先支持高企。優(yōu)先推薦高企申報省級各類科技計劃、制造強省建設、省“三重一創(chuàng)”若干政策。

問題10：是否有專門針對高新技術企業(yè)的貸款政策？

解答10：有。我市本次制定的高新技術企業(yè)倍增計劃實施方案規(guī)定：符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件規(guī)定中小微企業(yè)標準的高企，可直接進入“科技貸”企業(yè)庫。入庫企業(yè)信用狀況良好，具有按期償付貸款本息能力的可申請辦理免擔保、免抵押、“科技貸”業(yè)務。單戶企業(yè)“科技貸”貸款額度不超過500萬元，貸款期限不超過3年，貸款利率不高于實際投放時貸款市場報價利率（LPR）執(zhí)行。

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