江門市以科技創新助力高質量發展

　　近年來，全市科技部門認真貫徹落實市委市政府工作部署，深入實施創新驅動發展戰略，主動融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，積極對接廣深港、廣珠澳科技創新走廊，加快推進國家創新型城市和珠三角（江門）國家自主創新示范區建設，全市科技創新工作成效顯著。

　　“十四五”期間，我市把科技自立自強作為江門發展的戰略支撐，市科技局將如何以科技創新助力全市經濟社會高質量發展？記者近日專訪了市科技局黨組書記、局長馮一寧。

　　記者：近年來，我市科技創新工作取得了哪些成效？

　　馮一寧：首先是科技創新環境明顯優化。在政策供給方面，出臺了“江門科創十條”及高企培育、創新平臺建設、激勵研發等9項配套政策，加大力度激勵創新。2020年全市財政科技投入16.73億元，占本級財政支出3.8%。全市研發經費從2016年的43.03億元增長到2019年的71.06億元，占GDP比重達2.26％。獲國家科技進步獎二等獎1項、省科技獎一等獎6項、二等獎6項。認定省級科普教育基地19個。改革科技獎勵制度，推動社會力量設立“無限創新”江門科學技術獎。

　　同時，緊抓高新技術企業“牛鼻子”工程，2020年新認定高新技術企業403家，存量達1845家，“十三五”期間年均增速超50%、排名全省第一。推進高新技術企業樹標提質，評選出高質量示范高企20強。全市現有科技型中小企業1389家，科技型小微企業達5039家。推進科技園區創新發展，加強科技服務和指導，2020年開平翠山湖科技產業園、鶴山工業城成功創建省級高新區。

　　協同創新體系構建方面，我市已與全國50多所著名高校和科研機構建立了科技合作關系。省科學院江門產研院成功落戶江門人才島，五邑大學與中科院共建“數字光芯片聯合實驗室”，成功研發了我國首顆工業數字光場芯片。同時，創新平臺建設成效突出，我市共建成國家級研發機構6家、省級研發機構478家、市級研發機構1677家。規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到61%，排名全省第一。

　　科技金融結合方面，全市現有科技支行30家、科技小額貸款公司2家、科技金融服務中心2家。設立創業引導基金8支，總規模9.14億元。出臺了科技型企業“邑科貸”政策，設立了2610萬元的風險準備金池。2020年，全市科技貸款貼息備案201個項目，貸款金額約10億元，貼息1657萬元。

　　科技人才引育和企業孵化育成方面，我市在全球9個國家和地區設立了“聯絡五邑”海（境）外服務工作站，在省內率先建立外國人才驛站；對高層次人才團隊創業進行資助，2020年共發放創業啟動資助690萬元。目前，全市建成科技企業孵化器37家、眾創空間35家，成立了江門市科技企業孵化協會，連續八年舉辦“科技杯”創新創業大賽，我市2家科技企業勇奪2020年省科技創新創業大賽冠、亞軍，影響力和競爭力不斷擴大。

　　科技支撐民生發展方面，疫情防控期間，我市及時出臺五條科技惠企措施，組織實施13個應急科研攻關項目。推進“科技戰疫貸”科技金融服務，發放科技戰疫貸金額8481萬元。盈豐智能等6家高新技術企業受國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（醫療物資保障組）表揚。臺山市入選全國首批創新型縣（市），成為我省3個入選的縣（市）之一。

　　記者：2021年乃至“十四五”期間，市科技局將如何以科技創新為全市經濟社會高質量發展提供支撐？

　　馮一寧：“十四五”期間，全市科技系統將圍繞打造粵港澳大灣區科技創新走廊重要節點城市和國際科創中心重要承載區，大力實施創新驅動發展戰略，不斷強化科技戰略支撐，2021年重點實施科技“1233”行動計劃。

　　“1”是全力創建國家創新型城市，推動經濟社會高質量發展。加強組織領導，充分發揮市創新辦統籌協同職能，建立市（區）聯動、跨部門協同推進的工作機制，認真落實《江門市創建國家創新型城市實施方案（2021—2023年）》五大任務、八大工程和24項重點工作。加快推進以科技創新為核心的全面創新，系統構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合、科技金融產業融合發展、具有僑鄉特色的開放型協同創新體系。全市R&D增長速度要高于GDP增長速度，2021年力爭R&D占GDP比重超2.40%。

　　“2”是實施科技“雙百工程”，強化企業創新主體地位。實施江門科技“雙百工程”——建設100家江門市產學研協同創新中心，推動100家高新技術企業高質量發展，加速培育“金種子”上市企業。同時，深化我市高新技術企業與高校院所的對接合作，幫助企業挖掘技術需求200項以上，引導高校院所到我市推介技術成果項目200項以上。

　　“3”是持續擦亮“科創三張牌”，發揮戰略科技力量作用。一是擦亮“院士牌”。爭取引進余艾冰院士科創小鎮項目落戶江門人才島，共同建設院士科創小鎮。深化與國內外著名高校、科研院所的對接合作，推動聯合技術攻關和成果轉化。加快江門人才島科創中心、中科健康創新生物產業園等科技載體建設，爭取承辦中國核學會“核科技、核應用、核經濟”論壇，引進優質科研、院士資源。二是擦亮“大科學裝置牌”。積極支持江門中微子實驗站加快建設，積極引進中科院高能所科技成果到我市進行轉移轉化。發揮實驗站人才基地的作用，利用好實驗站匯聚的一大批國內外科學家，積極對接交流引進。三是擦亮“高水平理工科大學牌”。支持五邑大學與中科院、省科學院、港澳高校院所深化合作，加快“中德（江門）人工智能研究院”“數字光芯片聯合實驗室”等平臺建設。

　　另一個“3”是做好科技“三個支撐”，提升全市自主創新水平。

　　一是支撐現代產業體系發展。加快省科學院江門產研院建設，構建開放性、市場化、產學研深度融合的協同創新體系，打造成對接港澳的新型研發機構、專業科技孵化器和高端科技智庫。組織實施市級重大科技項目，圍繞我市支柱產業和戰略性新興產業開展關鍵核心技術攻關，鼓勵、支持我市高校、科研機構、企業與大灣區科技力量聯合申報重大科技項目，搶占產業技術創新制高點。

　　二是支撐創新創業生態優化。加強孵化育成體系建設，完善科技企業孵化鏈條，進一步做強做大“科技杯”創新創業大賽品牌，培育一批“金種子”企業。深化科技金融結合，完善“邑科貸”政策，開展科技貸款貼息，緩解企業融資難問題。

　　三是支撐高層次人才引進培育。創新人才引育方式，采用“不求所有、但求所用”的柔性機制引育高層次人才，開展特色人才引進和項目合作。實施“博聚五邑”廣東省科學院博士特派員計劃，圍繞我市戰略性新興產業和支柱產業的創新需求，為園區、企業創新發展提供有力科技支撐。

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