《措施》提出，要優(yōu)化科技企業(yè)孵化育成體系，充分發(fā)揮好眾創(chuàng)空間科技企業(yè)孵化器、加速器、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等平臺載體作用；要發(fā)揮戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺作用，探索重大創(chuàng)新平臺科研成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機制，依托“2＋2＋N”科技創(chuàng)新平臺體系，推動落地一批“硬科技”種子企業(yè)，通過科技成果作價、資金投入等方式參股孵化企業(yè)以及技術(shù)供給服務(wù)科技企業(yè)，吸引更多成果落地廣州。

除了鼓勵科研機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化，科技企業(yè)自身的研發(fā)也應(yīng)得到重視。《措施》提出，要支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推動企業(yè)健全研發(fā)管理制度。要支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮好企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用。通過“揭榜掛帥”等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等開展技術(shù)研發(fā)，申報國家和省重大科技專項，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和標準組織，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，參與制定國際國內(nèi)標準規(guī)則。

在核心技術(shù)攻關(guān)方面，《措施》提出要優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式，聚焦廣州市21條重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、重點企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)地圖，推動形成有梯度、有層次的“鏈長－總鏈主企業(yè)－鏈主企業(yè)－生態(tài)鏈企業(yè)”模式，推動高新技術(shù)企業(yè)成為廣州市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科研投入和成果轉(zhuǎn)化的核心力量。

創(chuàng)新“認定＋遴選＋擇優(yōu)”的人才評價綜合體系

科學(xué)技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開優(yōu)秀的科技人才團隊。《措施》提出應(yīng)強化人才保障，進一步簡化企業(yè)人才引進流程，保障符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)引進的急需緊缺人才的入戶需求。創(chuàng)新“認定＋遴選＋擇優(yōu)”的人才評價綜合體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，探索在重點企業(yè)實施“特聘崗位”制度，下放人才評定權(quán)限。鼓勵普通高校、職業(yè)院校等建立校企合作、產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才儲備體系。

《措施》指出，要引好用好外智，開展外籍“高精尖缺”人才認定試點工作，擴充外國高端人才（A類）和外國專業(yè)人才（B類）的認定范圍。出臺廣州市人才綠卡實施辦法，鼓勵全球人才來穗。搭建國際人才數(shù)據(jù)庫，允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國際人才創(chuàng)辦科技企業(yè)、擔任科研機構(gòu)法人代表。

持續(xù)深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動創(chuàng)新機制

《措施》提出，要支持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展，擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·廣州賽區(qū)）規(guī)模，持續(xù)深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動創(chuàng)新機制，進一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，對獲獎企業(yè)給予10萬－200萬元不等補助。市區(qū)政府引導(dǎo)基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度，支持、鼓勵引導(dǎo)基金與鏈主企業(yè)、社會投資機構(gòu)等共同成立細分領(lǐng)域投資基金。對于科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)、軟件企業(yè)和集成電路等科技企業(yè)給予包括所得稅減免在內(nèi)的政策支持。對南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對南沙符合條件的高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。

除了資金與稅收政策上的鼓勵，《措施》還提出，要加大科技創(chuàng)新貸款支持力度，鼓勵在穗銀行機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強服務(wù)科技企業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，加大對初創(chuàng)科技企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度，按規(guī)定對符合條件的用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款進行貼息。

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