廣東稅務(wù)多措并舉助力“百千萬工程”落地見效

近來，“百千萬”這組數(shù)字頻頻出現(xiàn)在廣東人的朋友圈。究竟什么是廣東的“百千萬工程”？

翻開廣東地圖，122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及2.65萬個行政村（社區(qū)）星羅棋布。“最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。”雖然同處廣東，但它們的發(fā)展水平不盡相同。數(shù)據(jù)顯示，在2021年，廣東有70%的縣（市、區(qū)）人均GDP低于全國水平。廣東省委部署實施的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”），目的就是解決區(qū)域發(fā)展不平衡，推動鄉(xiāng)村全面振興及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2023年是“百千萬工程”開局攻堅之年，為充分發(fā)揮稅收職能作用，落準落好各項稅費優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，全力助推“百千萬工程”，廣東稅務(wù)部門出臺了一系列稅收支持舉措。

當前，廣東稅務(wù)助推“百千萬工程”的舉措已經(jīng)在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動綠色經(jīng)濟發(fā)展等方面落地見效。

強化稅收服務(wù)，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展

“百千萬工程”抓什么？其中一個最重要的答案便是要著力抓好縣域經(jīng)濟，通過大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打通產(chǎn)業(yè)鏈等手段，打造縣域經(jīng)濟主引擎。

在江門，當?shù)囟悇?wù)部門近期出臺了《關(guān)于服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），圍繞“聚焦縣域經(jīng)濟，助力打造千億級經(jīng)濟強縣”等目標提出了一系列舉措。

經(jīng)濟的騰飛離不開產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，而園區(qū)作為各類產(chǎn)業(yè)的集聚地，已經(jīng)成為多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和助推器。針對產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，《若干措施》提出稅務(wù)部門將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈定向聯(lián)系工作機制作用，為產(chǎn)業(yè)集群及重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供全流程稅收服務(wù)和政策支持，同時將優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，形成園區(qū)企業(yè)訴求“集成受理、統(tǒng)一分撥、協(xié)同處理、精準宣傳”的全流程服務(wù)體系；在產(chǎn)業(yè)升級方面，《若干措施》提出深化“稅務(wù)+科技”聯(lián)合工作機制，進一步完善與科技部門長效合作機制，落實好研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動科技要素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條。

同樣的，縣域經(jīng)濟的推動離不開農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈不通暢是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的主要問題，在韶關(guān)，稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)平臺分析增值稅發(fā)票中的購銷信息，精準助力企業(yè)打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，幫助農(nóng)產(chǎn)品輕松實現(xiàn)出“村”入“市”。

韶關(guān)市武江區(qū)江灣鎮(zhèn)陽光充足、雨水充沛，利于農(nóng)產(chǎn)品種植。但由于位置較偏遠，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，常常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

面對此問題，當?shù)囟悇?wù)部門在尊重企業(yè)意愿前提下，從種植戶和企業(yè)兩端入手，組建專業(yè)團隊提供專業(yè)化服務(wù)，對區(qū)域各種涉農(nóng)企業(yè)進行“一企一冊”定制服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)平臺分析發(fā)票的流向，精準適配企業(yè)的需求，打通轄區(qū)內(nèi)供需上下游，把種植、生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)有效地串聯(lián)起來，幫助企業(yè)產(chǎn)銷對接。

“感謝稅務(wù)部門‘穿針引線’，通過發(fā)票供需數(shù)據(jù)的分析，我們與其他公司建立了‘企業(yè)+基地+合作社’的合作模式，通過精細化分工，實現(xiàn)供銷雙方的雙贏。”江灣鎮(zhèn)石斛種植商劉強說著并算起了一筆賬。“以往，我們自產(chǎn)自銷的話，每公斤石斛的價格約為300元。現(xiàn)在與企業(yè)合作，石斛花可以制作成花茶，石斛莖既可以作為湯料也可以加工成為保健用品，價格可以賣到上千元每公斤，大大增加了收入。”

除了幫助農(nóng)民開拓農(nóng)產(chǎn)品銷路，廣東稅務(wù)也推出有力舉措解決困擾村民及村鎮(zhèn)企業(yè)多年的難題——“辦稅難”。

據(jù)了解，廣東稅務(wù)推出了“村民辦稅不出村”系列舉措，致力于打造10分鐘辦稅繳費服務(wù)圈，目前村民可在就近的黨群服務(wù)中心使用“粵智助”政府服務(wù)自助機辦理稅費業(yè)務(wù)。如遇不會操作的情況，村民可選擇稅務(wù)人員幫辦模式，通過使用“政務(wù)曉屋”，可實現(xiàn)稅務(wù)辦理業(yè)務(wù)專人實時視頻指導(dǎo)，使辦稅效率大大提升。

幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

新農(nóng)人，金扁擔，種地不是舊模樣。

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。廣東稅務(wù)采取一系列舉措，充分發(fā)揮稅惠與服務(wù)“雙引擎”作用，助力區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

揭陽市揭西縣素有“中國天然氧吧”之稱，近年其依托自然資源稟賦，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成了省級茶葉產(chǎn)業(yè)園，帶動全縣1600戶茶農(nóng)增收。

當?shù)囟悇?wù)部門立足揭西“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”的功能定位，持續(xù)聚集茶農(nóng)、茶企的涉稅需求，加大送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)的力度，推動當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“去年6萬多元的稅惠政策紅利，使我們盤活了企業(yè)的發(fā)展資金，順利搶占早春市場先機，更加堅定了發(fā)展信心。”揭西縣山韻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人說，現(xiàn)公司種植基地近1000畝，重點打造高山云霧茶，市場競爭力逐日攀升，茶產(chǎn)品深受廣大消費者青睞。

據(jù)介紹，當?shù)囟悇?wù)部門聚焦茶產(chǎn)業(yè)，組建了稅收服務(wù)隊，開展“一戶一策”精準輔導(dǎo)，一對一為茶企業(yè)講解稅費優(yōu)惠政策，手把手指導(dǎo)辦理納稅申報、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)，并推出稅費事項“云服務(wù)”，輔導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)上辦理解決涉稅需求，提升企業(yè)辦稅效率。

無獨有偶，在瓊州海峽邊，稅務(wù)部門以同樣的方式支持著“南珠第一村”流沙村向海要糧，牧海圖強。近年，雷州市稅務(wù)局聚焦南珠產(chǎn)業(yè)涉稅費需求，集中力量打造稅費政策“套餐式”服務(wù)，幫扶南珠產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

1966年，流沙村建起了廣東省第一個珍珠養(yǎng)殖場，成功培育第一批人工養(yǎng)殖海水珍珠，產(chǎn)量占全國近九成，被譽為“中國南珠第一村”。但從2000年起，由于養(yǎng)殖品種退化、珍珠質(zhì)量下降，南珠產(chǎn)業(yè)開始走下坡路。

廣東尊鼎珍珠有限公司是一家從事珍珠貝孵化、養(yǎng)殖，珍珠加工、研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。該公司董事長何德邊介紹，以前村里珍珠貝養(yǎng)殖品種單一，近親繁殖，造成珍珠種質(zhì)退化。為了提高珍珠品質(zhì)，何德邊開始培育珍珠貝新品種，但珍珠生產(chǎn)周期長，前期珍珠育苗耗資較大，企業(yè)遇到了資金周轉(zhuǎn)困難。

“去年稅務(wù)部門主動為我們梳理了適用的減稅降費政策，還輔導(dǎo)我們參與‘稅銀互動’項目。”何德邊說道，憑借良好的納稅信用等級，公司很快獲得了600萬元信用貸款，及時為企業(yè)發(fā)展注入資金活水。

“信用貸款讓我們有更多的資金投入研發(fā)。現(xiàn)在，我們培育出了新貝種。”何德邊表示，目前珍珠品質(zhì)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸得到完善。今年上半年，公司實現(xiàn)2012.2萬元銷售額，銷售前景十分樂觀。

推動綠色發(fā)展，護航綠美廣東建設(shè)

推進生態(tài)環(huán)保一體化也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。

在東莞，稅收優(yōu)惠正在助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。“污水處理是污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)。對我們環(huán)保行業(yè)的企業(yè)來說也是加快綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)綠色發(fā)展的機遇。”東莞市石龍黃家山越富水質(zhì)凈化有限公司（以下簡稱“越富公司”）的財務(wù)負責人盧嘉威說道。

據(jù)了解，越富公司是一家位于東莞市石龍鎮(zhèn)的污水處理企業(yè)，承擔著石龍鎮(zhèn)新城區(qū)生活污水的收集和治理任務(wù)。目前，該公司已完成用地總面積1.3萬立方米的污水處理廠一期工程建設(shè)，處理污水量高達2.4萬噸/天，處理負荷達120%，有效改善了東江水質(zhì)。“我們能順利完成污水處理廠一期工程建設(shè)，離不開稅收優(yōu)惠政策的支持。”盧嘉威說，“近兩年，公司享受退還、減免稅款230多萬元，我們用這筆稅款對系統(tǒng)設(shè)備進行技術(shù)改造，降低了污水處理過程中的用電量，以低碳環(huán)保提升群眾生活品質(zhì)。”

為進一步持續(xù)激勵企業(yè)綠色發(fā)展，稅務(wù)部門還在改進優(yōu)惠政策辦理方式上下足了功夫。盧嘉威告訴記者：“現(xiàn)在申報享受絕大部分綠色稅收優(yōu)惠政策可是簡單多了，少了很多環(huán)節(jié)，流程也更簡化了，切實減輕了我們的辦稅負擔，讓我們有更多精力投入到企業(yè)發(fā)展上去。”以環(huán)保稅來說，現(xiàn)在只要符合減免情形，納稅人直接通過填寫納稅申報表就可以享受優(yōu)惠，不用再專門辦理減免稅備案手續(xù)、報送備案資料，只需要將相關(guān)資料留存?zhèn)洳榧纯伞?/p>

算清“經(jīng)濟賬”和“生態(tài)賬”，走上“主動治污”行列的還有廣東中南鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“中南股份”），轉(zhuǎn)型之前的中南股份與傳統(tǒng)印象中煙霧彌漫、塵土橫飛的鋼企并無二致。

伴隨著綠色稅制的精準實施，政策導(dǎo)向和減稅作用效應(yīng)明顯，有效引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排、推動綠色發(fā)展。自2018年以來，中南股份加入“主動治污”行列，積極踐行綠色發(fā)展理念，加大節(jié)能環(huán)保改造項目投入，陸續(xù)淘汰落后的設(shè)備及工藝，推進實施環(huán)保升級改造項目102項，五年來享受環(huán)境保護稅優(yōu)惠減免1700余萬元。綠色稅收帶來了明顯的排減效應(yīng)，“十里鋼城”變身現(xiàn)代化“花園式工廠”，2022年，中南股份大氣主要污染物排放量、廢水主要污染物排放量對比2017年分別下降26.17%、45.07%；同年，“多彩韶鋼——工業(yè)文化園”被授予國家AAA級旅游景區(qū)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)“污”為“利”、點“綠”成“金”。

廣東省稅務(wù)局有關(guān)負責人表示，下一步，廣東稅務(wù)將持續(xù)對接“百千萬”工程，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實好相關(guān)普惠性和專項稅收支持政策，大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)展，加強對海洋牧場建設(shè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，積極研究促進縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的稅收措施，助力廣東鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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