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【政策解讀】廣州高新技術企業將獲這些支持:稅收優惠、項目傾斜、科研自主!

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近日,廣州市科學技術局印發《關于圍繞做好“六穩”工作 落實“六保”任務 進一步支持重點高新技術企業發展若干措施》(下稱《若干措施》)。廣州進一步加大對重點高新技術企業的扶持力度,精心培育、精準服務、精確扶持,增強企業核心競爭力。

接下來,廣州將支持大型龍頭高新技術企業組建企業研究院,并牽頭承擔市重點領域研發計劃;入選廣州創新領軍團隊者,可獲得300萬元人才經費資助和最高3000萬元項目經費資助;企業開展科技創新將有更大的科研自主權


發揮支撐作用支持企業,組建研究院并開展內部孵化

2019年,廣州全市高新技術企業數量達到12000多家,在全國各大城市中居領先地位。龐大的企業數量保障了廣州市場主體在科技創新尤其是尖端科技方面的潛力。疫情過后,廣州將喚起這些企業潛能,使之在產業發展中起到支撐作用。在企業科創領域,廣州已出臺了系列政策。

《若干措施》指出,廣州要強化政策集成,形成疊加效應。圍繞重點產業方向,廣州將綜合運用財政、稅收、土地、金融、貿易、項目、基地、人才等政策,協同支持重點高新技術企業發展。

運營業務時,企業往往會產生不同名目的稅務。

《若干措施》提到,要加大力度落實高新技術企業稅收、技術先進型服務企業稅收、企業研發費用加計扣除、小微企業財稅優惠等政策,確保已有政策應享盡享,切實降低企業創新成本。

企業作為科技創新的市場主體,對行業動向有著敏銳的觸覺。

《若干措施》支持大型龍頭高新技術企業組建企業研究院,并開展內部孵化。一方面,企業研究院可帶動行業整體技術水平提升。另一方面,由企業開展孵化,將向產業鏈上下游延伸拓展業務、吸引上下游企業落戶集聚。

《若干措施》指出,將對運行狀況良好的企業研究院給予滾動穩定連續支持。同時,推動市級以上科技企業孵化器運營單位積極申請新型產業用地(M0),產業用房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉讓。

中小高新技術企業能干大事。近年來,廣州在生物醫藥、新能源、新材料等細分領域,涌現出了一批創新能力優、行業地位高、盈利水平好的高新技術企業“隱形冠軍”。廣州將繼續支持企業長期穩定占據全球產業鏈的關鍵主導地位,引導企業突破產業關鍵核心技術、優化核心自主知識產權、實現穩鏈補鏈強鏈控鏈。

隨著新型基礎設施建設成為帶動疫后經濟增長的重要舉措,廣州也將趁此風口,引導高新技術企業提供數字轉型、智能升級、融合創新等產品和服務。政府還將編制廣州市創新產品目錄,支持企業創新產品的本地應用。

《若干措施》還提到,廣州將加強對重點優先發展產業的關鍵技術鏈條分析,深入研究廣州的基礎和技術薄弱環節,針對薄弱環節,探索精確性支持,圍繞產業鏈強化創新資源配置。


激發創造活力,大型龍頭企業牽頭開展重點研發


《若干措施》的內部舉措間,呈現出“扶植、培育、引進”的高新技術企業成長邏輯鏈。鼓勵市場主體主動作為,如何進一步激發高新技術企業技術發明的創造活力。

大型龍頭高新技術企業的科創動向,或將成為行業標桿。為此,《若干措施》指明,將支持大型龍頭高新技術企業牽頭承擔市重點領域研發計劃,參與和申報國家、省重點領域研發計劃項目,承擔部省市聯動專項任務。

廣州將組織開展大型龍頭高新技術企業的技術研發、技術改造和提檔升級,促進其成為國際領先企業。此類企業成熟后,也將承載起提升全產業鏈專業化協作和配套水平的使命。此后,大型龍頭企業、關鍵核心企業、科技中小企業有待協同創新、融通發展。

產品產出后,《若干措施》還將支持企業開展科技成果轉化與交易等活動,對企業享受技術合同認定登記減免增值稅和所得稅等優惠政策做好引導與輔導。同時,政府將做好輔導及跟蹤服務,積極推薦重點企業申報國家、省技術發明獎、科技進步獎等獎項。

研發成果轉變為企業成果,中間的橋梁如何搭建?

《若干措施》提到,要支持重點高新技術企業牽頭組建產學研聯盟,鼓勵大學、研究機構、金融機構和中介服務機構等積極參與聯盟建設,促進各類優質創新資源集聚。對于現有的產學研聯盟,政府也將助其提質增效,鼓勵和支持有條件的聯盟成員承擔省級重大科技項目。

為實現人才到高新技術企業去,《若干措施》也會支持重點企業探索“以企業技術需求為導向”“吸引全球優秀科技人才為企業創新發展服務”的企業科技特派員新模式。對雙方簽訂技術開發合同且約定任務完成情況較好的,廣州將支持申請省企業科技特派員專項資金資助。


優化發展生態,拓寬海歸來穗創業的鼓勵支持范圍

作為市場活躍的主體,企業的科研自主關涉其創新的熱情與力度。廣州尊重市場規律,將繼續強化放管服,賦予企業更大的科研自主權。對重點服務企業,政府在項目申請考察、實施期檢查、驗收核查等工作上適度減輕企業負擔。各類市級科技計劃項目根據項目類型特點,在立項時向重點高新技術企業傾斜。

掌握了科研自主權,企業開展創新,資金是關鍵。

《若干措施》支持大型龍頭高新技術企業依托市產業領軍人才“1+4”政策引進培育創新領軍團隊,入選人才團隊可給予300萬元人才經費資助和最高不超過3000萬元項目經費資助。

每年海交會時,廣州還會發布針對海外留學人才來穗創業“紅棉計劃”項目。此次《若干措施》表示,將拓寬鼓勵支持范圍,鼓勵符合條件的高新技術企業積極申報“紅棉計劃”項目,入選項目將給予200萬元創業啟動資金支持。

近年來,廣州在大力培育多層次融資體系。

《若干措施》里再次有所體現。其中提到,推動企業對接廣東股權交易中心“科技創新專板”、新三板創新層、上交所科創板、深交所創業板等多層次資本市場。

在國際科技創新合作方面,《若干措施》支持高新技術企業在國際創新人才密集區和“一帶一路”沿線國家設立離岸科技孵化基地或研發機構,集聚全球高端創新資源;支持港澳及世界龍頭企業來穗設立分支機構并享受相關優惠政策;支持有條件的高新技術企業與國(境)外相關機構聯合開展科學研究、技術攻關、成果轉化和人才培養等方面合作等。

對外合作的同時,廣州也在支持重點高新技術企業與省實驗室合作,謀劃生物醫藥、海洋、人工智能和數字經濟、現代農業等產業的發展,推動重大基礎研究成果產業化。坐落于廣州市的省實驗室科研儀器設備,也鼓勵開放使用,科研條件設施將向企業提供共享服務。

除了企業在內部開展孵化外,《若干措施》指出,廣州也將加快布局一批科技企業孵化載體。對支持創業就業表現突出的,政府將在其年度績效評價中予以加分。


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