銀保監會：商業銀行要將高水平科技自立自強作為重點服務領域，努力實現科技企業貸款余額持續增長

銀保監會發布《關于銀行業保險業支持高水平科技自立自強的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動銀行業保險業優化科技金融服務，支持高水平科技自立自強。

在完善科技金融服務體系方面，《意見》提出，積極發揮開發性、政策性金融作用。開發性、政策性銀行要深刻領會高水平科技自立自強的重大意義，優化內部流程，提升服務質量，積極為科技創新提供中長期融資支持。要在風險可控、依法合規前提下，積極參與符合職能定位的產業基金，合理提高轉貸款業務中的科技型小微企業融資比重。

其次，推動商業銀行科技金融服務提質增效。商業銀行要將高水平科技自立自強作為重點服務領域，努力實現科技企業貸款余額、有貸款戶數持續增長，提升綜合金融服務水平。要積極支持高新技術企業、“專精特新”中小企業等創新發展，保持高技術制造業中長期貸款合理增長，加大科技型中小企業知識產權質押融資、信用貸款、首貸和續貸投放力度，進一步強化綠色技術企業、農業科技企業服務。

此外，還要發揮非銀行金融機構特色優勢。《意見》鼓勵信托公司堅守受托人定位，創新服務模式，積極支持科技自立自強。金融資產管理公司、金融資產投資公司要充分發揮自身特色，為科技企業降低杠桿、結構調整等提供專業金融服務。企業集團財務公司要在堅守功能定位前提下，發揮專業特色優勢，加強資金集中管理，提高資金使用效率，為企業集團開展科技創新提供優質金融服務。鼓勵金融租賃公司開展大型科技設備、精密器材等融資租賃服務。

《意見》還表示，提高專業服務能力。鼓勵有條件的銀行保險機構結合自身市場定位和發展規劃，將服務科技創新納入公司戰略。加強科技金融制度建設，單列信貸規模，實施專門的內部資金成本核算方法，降低科技企業信貸業務內部資金轉移價格。積極探索新一代信息技術應用，完善線上線下相結合的技術手段，優化科技金融業務流程。

《意見》稱，健全專門風險管理制度，鼓勵銀行機構對科技企業執行差異化“三查”標準，貸前調查可適用差異化評級要求，不完全以企業歷史業績和擔保條件作為放貸標準，提高企業股權投資可獲得性、研發能力、技術優勢、專利質量、團隊穩定性與市場前景等要素的權重。支持利用大數據、人工智能等技術手段，加大科技企業科技成果評價機制創新。貸時審查可配置專職審查人和審批人，建立單獨的審批通道，優化審批流程，提高效率。貸后檢查可參考外部合作投資機構掌握的信息，關注企業成長性和后續融資進度，統籌考慮企業持續經營能力。

同時，改進專門考核機制，《意見》鼓勵銀行機構從長期收益覆蓋長期風險的角度，制定科技金融業務考核方案，延長科技信貸人員績效考核周期，細化落實激勵約束和盡職免責政策。在科技企業信貸業務出現風險后，經內部流程認定，有充分證據表明授信部門和工作人員依法依規且按照銀行內部管理制度勤勉履職的，應免除其全部或部分責任，包括內部考核扣減分、行政處分、經濟處罰等。鼓勵適當提高科技企業貸款不良容忍度，小微型科技企業不良貸款容忍度可較各項貸款不良率提高不超過3個百分點。

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