人民銀行：適當提高風險容忍度增加制造業中長期貸款投放

11月23日，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，介紹加大對中小企業紓困幫扶力度有關情況。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾在會上表示，金融部門下一階段將持續深化金融供給側結構性改革，推動金融機構完善內部資源配置，強化外部激勵約束，把服務實體經濟放到更加突出位置，引導金融機構把更多資源投向制造業、小微企業、綠色發展等實體經濟重點領域。

如何保證金融資源持續流向這些實體經濟重點領域？鄒瀾表示，將繼續綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，深化利率市場化改革，健全市場化利率形成和傳導機制，持續釋放LPR改革效能，推動企業綜合融資成本穩中有降，加強對中小企業等實體經濟重點領域的支持。

同時，加大對科技創新和制造業的金融支持力度。鄒瀾表示，完善金融支持科技創新體系，做好國家重大科技創新任務的融資支持，并推動提升對科技創新的金融服務能力。充分發揮宏觀審慎評估考核激勵作用，推動銀行業金融機構單列制造業科技創新和技術改造貸款規模，實施優惠的內部資金轉移價格，適當提高風險容忍度，增加制造業中長期貸款投放。

鄒瀾稱，將推動碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款有效落地。引導金融機構及時滿足符合條件的煤電煤炭企業合理融資需求，為具有顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資，發揮好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款作用，著力提升煤炭的清潔高效利用水平。在保證國家能源安全基礎上，通過提高效能有效減少碳排放。

鄒瀾表示，加強部門間協調合作，要充分發揮財政政策對金融資源的支持和引導作用，推動完善貸款貼息和風險補償機制，加快中小微企業信用信息共享，優化地方融資服務平臺功能，提高信息共享質效，緩解銀企信息不對稱，提高中小微企業的融資可得性。

今年以來，小微企業融資繼續保持“量增、面擴、價降”的良好態勢。據鄒瀾介紹，從總量上來看，10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%。從覆蓋面來看，10月末普惠小微貸款支持小微經營主體4217萬戶，同比增長34.1%。從貸款利率來看，在2020年大幅下降的基礎上繼續穩中有降，10月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.94%，比2020年12月下降0.14個百分點。

針對近期中小微企業面臨的諸多困難，鄒瀾表示，人民銀行將著重從三方面繼續推動相關工作，包括用好新增的3000億元支小再貸款額度、統籌做好兩項工具到期后的政策支持和資金接續、深入開展中小微企業金融服務能力提升工程等。

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