新華日報財經注意到，處罰結果的公告中，不乏一大批明星企業中槍。包括中電電氣（南京）光伏有限公司（南京首家納斯達克上市公司，中電電氣集團旗下較知名的光伏電池組件企業）、捷安特輕合金科技（昆山）股份有限公司（臺灣捷安特集團的全資子公司，年產5萬噸鋁工業產品）、常州協鑫光伏科技有限公司（香港上市公司保利協鑫全資控股，從事高純多晶硅切片生產）、無錫威孚汽車柴油系統有限公司（無錫威孚公司與德國博世公司強強聯合的項目，主營產品在國內占有同類30%以上的市場份額）等。

高企亂象造成稅收損失影響市場競爭與政策效果

近年來，不少地區把加速培育高新技術企業擺在首要位置。但是隨之出現的一些行業亂象，引起了社會的廣泛關注。某些企業假借高新技術企業名義，披上合法外衣，偷稅漏稅的行為給國家稅收和社會公平帶來的極大的危害。

高新技術企業的企業所得稅稅率為15%，而一般企業的企業所得稅稅率為25%，減稅額度達到整整10個基點，巨大的稅負差是企業熱衷于申請認定為高新技術企業的最直接動機。

一些企業想實現少納稅或偷稅漏稅，又感覺常規的偷稅漏稅手段風險太大，因此，近年來盯上了這種認定為高新技術企業，看似合法的方式實現偷稅漏稅的目的。

在外界看來，高新技術企業是企業實力強、科技含量高的印象，一些企業為了拓展經營以及對外宣傳包裝自己，也熱衷于申請認定高新技術企業。

此外，在追逐上市的熱潮中，高新企業可以說是上市前的一個鋪墊，要上市必然要是優質的盈利的企業，不是高新企業就面臨著要繳納高額的所得稅。

這一過程中，一些不法中介起到推波助瀾的作用，通過業務包裝、公關等方式，讓有所欠缺的企業也通過高新技術企業認定。

這種亂象有著較大危害。一些不具備認定標準的企業被認定為高新技術企業，最直接的危害就是導致國家稅收的巨大損失。

其次，同等條件的企業稅負的不同，造成了企業納稅的嚴重不公，影響了市場上企業的公平競爭。

另外，國家對高新技術企業給予一定的優惠政策，有利于鼓勵企業增加研發等技術投入，提升企業的技術實力和發展質量。但高新技術企業認定的普遍化影響了企業技術研發投入的積極性，從而影響了國家對高新技術企業優惠政策的實施效果。

強化高企工作監督機制積極跟蹤服務創新發展

截止目前，高新技術企業認定工作網公告顯示，2021年上半年共有399家高新技術企業資格被取消資格，涉及13省、市，除了江蘇以外，還有北京取消91家，河北取消50家，上海取消19家。

經注意到，日前，科技部火炬中心召開2021年全國高新技術企業認定管理工作協調會，會上分析了全國高新技術企業發展總體形勢，通報了2020年各地高新技術企業工作進展情況及存在主要問題，提出了2021年做好高新技術企業工作的重點要求。

會議指出，2020年各地高新技術企業數量快速增長，全國有效期內高新技術企業達到27.8萬家。高新技術企業群體在技術創新、支撐經濟高質量發展中發揮了重要作用。

但是，各地在高新技術企業工作中不同程度地過于重視企業數量發展，個別地區對高新技術企業認定標準執行把關不夠嚴格，一些地區高新技術企業工作監督機制不夠完善。

會議要求各地，一是以高新技術企業工作為牽引，優化整合本地區企業技術創新政策服務資源；

二是深入落實高新技術企業政策，各地認定管理機構要切實履行認定管理工作主體責任；

三是強化高新技術企業工作監督機制，積極查問題、找短板，采取各種有效監督措施；

四是積極跟蹤服務高新技術企業創新發展，加強高新技術企業政策落實情況評估，著力引導支持服務高新技術企業強化使命擔當。

由此可以看到，未來一段時間內，在科技部及相關部門的引動下，高新技術企業工作監督管理將會得到進一步強化，高新技術企業的發展將會更注重針對性、創新性、實效性。

的確，高質量的科創，不能只靠一塊“招牌”，以及它背后附屬的減稅“紅利”。參與評定高新技術資格的企業，應當從自身實際情況出發，認真謹慎評價自身條件，而不能盲目聽從非法中介的蠱惑；企業被認定為高新技術企業后，應當重視日常的經營管理與創新工作，確保公司的研發投入、技術收入等硬性條件滿足高新技術企業的要求，爭取在關鍵技術基礎研究、應用開發和產業化方面取得新突破，為新時期科技自立自強做出積極貢獻。

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