三年力爭實現知識產權質押融資惠及“百園萬企”

為貫徹落實黨中央、國務院關于高新區高質量發展和知識產權質押融資工作的決策部署，國家知識產權局、中國銀保監會、國家發展改革委近日聯合制定《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》（以下簡稱《行動方案》），明確通過三年行動，力爭實現知識產權質押融資惠及“百園萬企”的目標。到2023年底，知識產權質押融資政策可及性和服務便利度大幅提升，產業園區知識產權質押融資服務的普及面顯著擴大，被質押專利的實施率明顯提高，100個以上產業園區的知識產權質押項目數和質押融資金額年度增長率在20%以上，新增上萬家中小微企業利用知識產權實現融資。

《行動方案》要求，聚焦產業園區，強化“政企銀保服”聯動，在措施優化、模式創新和服務提升等方面積極行動，推動知識產權質押融資工作深入園區、企業和金融機構基層網點，更好服務實體經濟，有效緩解創新型中小微企業的融資難、融資貴問題，激發全社會創新創業活力，推動經濟高質量發展。

《行動方案》確立了三大主要行動：措施優化行動、模式創新行動、服務提升行動。在措施優化行動中，建立健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用保險、擔保、風險補償等方式降低信貸風險；對于資金長期閑置的，要及時調整優化管理辦法和使用方式，并加大對產業園區的支持傾斜力度；探索風險補償的前置模式，在融資出現不良時，先行按比例撥付補償金，待質物處置后再行清算。支持銀行業金融機構建立適應知識產權融資特點的授信盡職和內部考核管理模式，鼓勵銀行業金融機構通過在產業園區設立的科技支行，重點營銷知識產權質押融資產品；推動銀行業金融機構用好單列信貸計劃和優化不良率考核等監管政策，鼓勵在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款。各地方要樹立正確的指標導向，不盲目追求擴大質押專利數量，避免層層分解指標、攤派任務，繼續鼓勵支持實用新型、外觀設計專利質押，對出現虛構合同、數據異常等情況的及時予以查處和通報。