廣州高新區獲首批廣東省信用建設服務實體經濟發展試點

近日，《廣州高新區（黃埔區）開展廣東省信用建設服務實體發展試點方案》（下稱“《試點方案》”）獲廣東省正式批復，廣州高新區（黃埔區）成為全省信用建設服務實體經濟發展試點地區，率先在全省啟動試點工作，這標志著廣州高新區（黃埔區）社會信用體系建設工作邁入全新發展階段。

本次試點工作主要完成5個方面20項重點任務，從信用服務、信用應用等領域全方位助力實體經濟發展。

信用良好企業可享多項便利

《試點方案》對信用良好的企業給予更多發展的便利。在企業開辦階段，該區擴大信用承諾制行政審批事項范圍，對信用狀況良好的承諾人進一步簡化審批環節和材料。試點辦理用電、用水、用氣承諾制信任審批等改革舉措，讓企業通過承諾延后提交缺失材料的方式，提前完成申請的受理和按時辦結，大大節省精力和時間。　　同時，監管部門將以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據，對監管對象進行分級分類，根據信用等級高低采取差異化的監管措施。對信用較好、風險較低的市場主體合理降低抽查比例和頻次。

方案還提出，在招商引資中應用企業信用信息，對信用狀況良好的優質企業，廣州高新區（黃埔區）將優先給予土地、資金等要素保障。針對A級納稅人，提供簡化申領發票手續、優先辦理出口退稅等激勵措施。

以信用服務助力創新創業

在增強信用服務創新創業能力方面，《試點方案》為企業知識產權保護和跨境融資提供更大支持。結合廣州高新區（黃埔區）知識產權服務業優勢，方案提出深化知識產權證券化，開展知識產權信用評級業務等創新舉措。同時，聯合第三方征信機構為區內企業提供信用報告，支持區內企業赴境外發行股票、債券等，拓寬融資渠道。　　在加強與港澳聯動方面，該區將推動與港澳征信和信用評級機構合作，探索在審批業務和行業資質認定中參考使用港澳征信和信用評級產品。

此外，《試點方案》提出，將信用建設與廣州高新區（黃埔區）產業特色相結合，積極開展“區塊鏈+信用”應用，依法推動企業和個人公共信用信息、信用評級、信用風險分析預警結果上“鏈”，打造以區塊鏈為特色的中國軟件名園。

“信易+”場景應用服務經濟發展

針對中小企業融資難、融資貴問題，《試點方案》提出，廣州高新區（黃埔區）推廣“信易貸”融資服務，設立中小微企業信用貸款風險補償資金池，與政策性金融機構合作創新利用大企業授信，為產業鏈上下游中小微企業提供增信融資服務。　　“信易貸”平臺通過數據收集、處理、統計、反饋等功能，為金融機構以及信息需求方提供有效信息，突破了傳統信貸評審的模式，實現公共信息與市場信息結合的金融創新，提高了資金匹配度，并且利用大數據給信用度高的中小企業提供貸款，提升風險防控能力。

此外，該區將探索建立“信易租”租賃模式、“信易運”運輸系統等“信易+”場景應用，利用大數據繪制園區企業信用成長圖譜與信用軌跡地圖，服務園區招商引資和產業結構優化，激發孵化器創新創業活力。

推動信用服務業集聚發展

《試點方案》還對信用服務機構、專業人才、產業發展載體等方面做出安排，推動信用服務業集聚發展。　　方案提出，大力培育信用服務機構，出臺政策支持高端信用服務機構發展；支持區內信用服務機構開拓境外市場。

建立廣州高新區（黃埔區）信用專家庫和專業人才信息庫，開通龍頭企業人才綠色通道；鼓勵高校與企業聯合探索多元化的產教培養模式，培育一批實用型信用專業人才。

建立信用經濟產業園，設立信用經濟產業孵化器，建立廣州高新區（黃埔區）信用協會，形成信用經濟集聚效應。

依法依規開放應用信用信息

本次試點還將通過優化提升區公共信用信息平臺，加強部門間數據橫向共享交換，依托平臺對信用大數據進行分析，依法依規向征信機構、金融機構、行業協會等開放信用信息，加強信用信息的應用。

同時，建立企業綜合信用評價體系。建立以政府為主導、以第三方機構為補充、覆蓋全區市場主體的企業綜合信用評價體系，在工程建設、環境保護、食品藥品等重點領域建立行業信用評價體系，建立企業全生命周期信用檔案。將查詢企業信用評價作為必要環節嵌入信任審批、政策兌現、政府采購、項目申報等業務流程，實現受理單位對申請人綜合信用評價查詢率達到100%。