銀行業二十八條舉措為科技創新添動力

近日，安徽銀保監局出臺《關于進一步推動銀行業支持科技創新和戰略性新興產業加快發展的通知》（以下簡稱《通知》），明確出臺28條舉措，旨在推動我省銀行業加大對科技創新和新興產業發展的支持力度。推動科技型貸款“兩升一降”《通知》在提高站位、科學設定目標、爭取多方資源和優化投入結構4個方面提出具體任務目標。

主要包括加大有效信貸投入，逐步達到全省科技創新型企業、戰略性新興產業（以下簡稱“兩新企業”）貸款占比與行業經濟貢獻度基本匹配，力爭2021年全省“兩新企業”貸款增速均高于各項貸款平均增速5個百分點，貸款戶數、首貸戶數明顯多于上年，首貸銀行覆蓋面明顯提升。

力爭實現全省普惠型科創小微企業法人貸款增速不低于40%的目標，有效推動科技型貸款“兩升一降”，即科技型中小企業貸款余額、戶數在科技型企業貸款余額、戶數中的占比持續提升，科技型企業抵押貸款在科技型企業貸款中的占比逐步降低。助“兩新企業”“爬坎過階”《通知》首次提出“首貸銀行”概念，鼓勵銀行業金融機構在科創企業初創期、成長期等“爬坎過階”階段，更多關注企業技術先進性、管理團隊穩定性、專利質量、基金和股權投資等直接融資情況以及政府性評價、獎補等情況，通過弱擔保、純信用方式，積極首次給予企業信貸支持，成為企業的首貸銀行，真正解決這些企業的銀行支持缺失問題，切實提高科創企業特別是中小微科創企業融資難問題。

《通知》著重從建設重點、對接機制、對接落實3個方面探索金融支持“兩新企業”發展。重點推動銀行業金融機構積極探索建立健全對接機制，加強與地方政府有關部門、戰略性新興產業集聚地、各類創新平臺等三方合作，通過線上科技賦能、線下搭建產融合作平臺兩種方式，運用“平臺+名單”模式，組織開展金融服務“兩新企業”進園區、促對接活動，逐戶對接解決融資問題。鼓勵擔綱科創企業首貸銀行《通知》全面完善支持科技型企業發展的“365”模式。

即健全“三?！奔軜嫞ㄟ^完善專門機制、創新專屬產品、配備專業人才，支持各銀行業金融機構在經營、產品服務、人才儲備等層面完善科技金融專業化機構體系。升級“六單”機制，重點是優化科技金融特色化管理體系，單列資金計劃和單獨考核機制、單獨客戶準入和單獨授信管理機制、單獨風險定價和單獨風險容忍機制，首次提出將首貸銀行覆蓋面指標納入分支機構考核內容，鼓勵成為更多科創企業的首貸銀行。創新“全周期”五個階段金融服務產品，引導銀行業金融機構在企業種子期、初創期、成長期、成熟期、困難期打造綜合化產品體系。

《通知》針對各類機構優勢特點，探索支持“兩新”企業的特色路徑，推動政策性銀行發揮支撐作用、全國性銀行發揮帶頭作用、地方法人銀行發揮屬地優勢、各類非銀機構發揮專業領域優勢?！锻ㄖ吩趯嵭胁町惢O管方面提出具體要求。明確提出若干監管的支持政策，在知識產權質押融資不良率、小微型“兩新企業”貸款不良率等方面給予不同程度支持。同時，加大監管推動的力度，要求建立對“兩新企業”貸款的統計監測和通報評價機制，對銀行業金融機構科技型企業、戰略性新興產業貸款的規模及占比等情況進行分析、通報、調度。

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