廣州市財政積極施策 助力完善中小企業發展環境

　　近日，在首屆全國優化中小企業發展環境論壇上，工信部中國中小企業發展促進中心發布了《2020年度中小企業發展環境評估報告》，對36個城市開展的中小企業發展環境評估中，廣州綜合得分位居第4，處在發展環境第一梯隊，其中政策環境排名第1。

　　近年來，廣州市高度重視中小企業發展，市財政積極發揮財政資金的引導帶動作用，積極作為、多措并舉，撬動社會力量，不斷優化中小企業發展環境，全力支持廣州市的中小企業、民營企業提質增效、發展壯大。

　　一、加大資金投入力度，助力中小企業發展

　　近兩年來，市財政每年在科技、工業、金融、商貿、新興產業等方面投入專項資金，不分企業所有制支持包括中小企業、民營企業在內的企業發展。其中，在促進工業和信息化產業高質量發展專項資金中設立支持中小企業發展專題，每年安排專項資金用于支持中小企業降低融資成本，支持中小企業提質增效，對中小微企業首次貸款、高成長企業貸款予以貼息，對中小微企業融資租賃費用、擔保費用予以補助，對小升規企業予以獎勵。在此基礎上，積極爭取上級資金支持廣州市中小企業發展，2021年已爭取中央和省級財政對廣州市中小企業專項補助資金，進一步加大對廣州市中小企業發展的投入力度。

　　二、積極撬動社會力量，推動化解中小企業融資難融資貴問題

　　一是支持構建市區政府性融資擔保體系，投入資金帶動企業出資，設立政府性再擔保機構，專門為中小企業提供擔保服務，并對各區設立政府性擔保機構按區注資額的40%予以資金補助，鼓勵各區設立擔保機構，先后推動白云、南沙、增城、番禺區設立起4家政府性擔保機構。二是支持建立“政銀擔”風險補償機制，設立科技型信貸風險補償資金池，近年來每年安排資金通過“風險補償+銀行”合作模式為科技型中小企業發放不低于10倍風險補償資金規模的科技信貸，為3000多家科技型中小企業融資；完善普惠貸款風險補償機制、市場化轉貸服務機制，每年在金融發展專項資金中安排資金對上一年銀行實際發生的本金損失進行補償，為2.8萬多家小微企業和個體工商戶提供流動資金。三是設立廣州市中小企業發展基金，市級財政投入資金，吸引社會資本參與成立子基金，以股權投資的方式支持中小企業發展。

　　三、切實為中小微企業減負，推動落實保市場主體工作

　　2020年疫情期間，市財政積極落實“穩增長48條”“暖企15條”“中小微企業20條”等政策措施，全年減稅降費超過1000億元。一是率先實施房產稅、城鎮土地使用稅困難減免方案，免征部分與疫情防控相關的教育費附加和地方教育附加，階段性減免車輛通行費、港口建設費、文化事業建設費和城市基礎設施配套費，對殘疾人就業保障金實行分檔減繳政策。二是積極落實“免、減、降、返、延、緩、保”七項社保減負舉措，為廣州市企業減免職工養老、失業、工傷和職工基本醫療保險費，同時對2-3月已繳交社保的企業辦理政策性退費，累計撥付階段性減免社保退費資金，惠及全市25萬戶企業。全年撥付失業穩崗補貼返還資金惠及全市18.68萬戶企業。三是對中小微企業等承租市屬行政事業單位和國有企業的物業租金給予減免，全年減免租金惠及5萬多戶中小微企業和個體工商戶。四是貫徹落實中央疫情防控重點保障企業優惠貸款貼息政策，制定《廣州市疫情防控重點保障企業優惠貸款貼息申報指引》，精準助力企業復工復產、穩產保供，推動落實保市場主體工作。廣州市共有132戶企業獲得中央財政疫情防控重點保障企業優惠貸款貼息資金，占中央下達廣東省貼息資金的42.38%，涉及貸款金額居全省第一；貸款平均利率2.26%，貼息后企業實際資金成本降至約1.13%，切實緩解企業現金流壓力，渡過疫情難關。

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