科技成果也能進行信用貸款，科技成果轉化政策“升級版”來了！

鼓勵科研人員走向科技成果轉化“主戰場”，成都再度“加碼”。

8日，紅星新聞記者從成都市科學技術局獲悉，日前，成都市科學技術局等11部門正式印發《成都市深化職務科技成果權屬改革促進科技成果在蓉轉化實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以進一步激發科研人員創新創造積極性，加快職務科技成果在蓉轉移轉化，營造良好創新生態。

據了解，《實施方案》提出了十項改革舉措共30條具體內容，以產權促進創新，賦予高校院所和科研人員更多自主權，對落地成都的科技成果給予進一步激勵政策。同時，在健全改革容錯糾錯免責機制、技術類國有資產差別化管理、完善知識價值導向的分配制度、成果轉化載體發展模式和資金投入管理方式等方面全面創新改革。

“健全職務科技成果產權制度，是黨中央、國務院深化要素市場化配置改革的重大任務，也是激勵創新創造、促進科技成果落地轉化的迫切要求。”成都市科技局相關負責人表示，此次《實施方案》中，不僅有多個創新舉措走在全國前列，還進一步拓展了改革范圍，是成都促進科技成果轉化政策的“升級版”。

具體來說，《實施方案》重點提出了六個方面的創新。

在科技成果轉化資金投入管理方式上，《實施方案》提出發揮財政資金引導、放大、信用等作用，與社會化、市場化資本共建成果轉化的股權、債權融資通道；建立政府創投引導基金獎勵機制、創投機構跟投機制；對國有創投企業、技術轉移機構等實行差異化、周期性的滾動考核，在計算經濟效益指標時，可將投資成果轉化平臺和科技成果“二次開發”的研發投入，視同利潤加回。同時，《實施方案》還特別提出，做大“科創貸”規模，探索與金融機構共同設立“成果貸”“人才貸”，為科研人員增信，提供無抵押、無擔保、低利率、期限靈活的純信用貸款，解決“融資難”“融資貴”的問題，讓科技創新沒有“后顧之憂”。

在職務科技成果產權制度改革上，《實施方案》深化和完善職務科技成果權屬改革內容，除國家明確“通過分割確權、約定權屬比例的方式賦予科研人員科技成果所有權”外，提出對不宜確權分割的科技成果，可以通過“先賦權、后轉化”模式賦予科研人員科技成果長期使用權；對準備申請或申請中的專利，可共同申請、共同所有；對非專利形式的科技成果，可約定共享。

一直以來，國有投資機構是支持科創企業發展的重要力量。在優化國有資產管理上，《實施方案》在貫徹國家明確的高校院所自主決定對其科技成果處置基礎上，發揮國有創投機構的資本力量，提出建立技術類國有無形資產差別化管理制度，對科技成果轉化形成的國有股權，以股權資產整體作為績效考核對象，不對單一項目做增值保值要求。

在完善收益分配機制上，《實施方案》除貫徹落實國家相關獎勵規定外，提出允許科研人員按規定兼職創新、離崗創辦企業，取得合法報酬，讓科研人員“合理合法富起來”；鼓勵對科研人員實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活薪酬政策。《實施方案》還特別提出支持在科技成果轉化中實施“同股不同權”，切實保障科研人員的“表決權”。

當下，成都正在66個產業功能區中統籌布局高品質科創空間，提供“一站式”科技服務和高品質生活配套。在中試基地與產業化載體發展模式上，《實施方案》提出在產業功能區、科創空間建設眾創空間、孵化器、硬核科技“二次開發”實驗室、城市場景實驗室、中試共享生產線等載體，為成果轉化提供“一站式”科技服務。成都市科學技術局相關負責人表示，此舉將加快建立“研發在高校、轉化在城市”的協同合作、互利共贏模式。

在發展服務機構和培育轉化人才上，《實施方案》除落實國家要求外，提出支持從事科技服務業的企業申報國家高新技術企業；深化技術經紀人職稱評定改革，推動納入高級職稱評定。

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