高新技術產業發展開啟“加速跑”模式

提升管理服務 鼓勵外資更多參與

高新技術產業發展開啟“加速跑”模式

“鼓勵外資更多投向高新技術產業。”在國務院辦公廳日前印發的《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》中，外資參與高新技術產業的發展再次迎來利好。

《意見》強調，將推動高新技術企業認定管理和服務的便利化，進一步加強對外商投資企業申請高新技術企業認定的培訓和宣傳解讀，著重加強對疫情防控等應急領域企業的政策服務，吸引更多外資投向高新技術和民生健康領域。

除了該《意見》外，已結束征求意見的2020年版《鼓勵外商投資產業目錄》中也進一步鼓勵外資參與制造業高質量發展，投向生產性服務業，也進一步鼓勵外資投向中西部地區。如此種種，都體現出中國正在鼓勵和引導外資將重點放在符合中國經濟高質量發展趨勢的領域。

在著名經濟學家宋清輝看來，中國正推進“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，這為外資企業帶來了全新的發展空間。“國內循環的發展意味著中國市場潛力釋放，將為全球投資者提供廣闊的發展空間。促進內外兩個市場融合，既可以讓外資分享中國發展紅利，也可以帶動中國深度融入全球循環之中，利用兩個市場、兩種資源推動中國產業鏈與供應鏈水平不斷提升，產業結構優化與經濟轉型升級，促進經濟更強勁更可持續發展。”

就在剛剛發布的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》也加強了北京高新技術領域的開放。《方案》強化了對全國科技創新中心的定位，對在北京從事集成電路等四類領域企業認定高新技術企業，符合條件的實行“報備即批準”，享受所得稅優惠等相關政策；在特定區域內開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點、技術轉讓所得稅優惠政策試點。

上海對于鼓勵外資投向高新技術產業的腳步同樣重視。就在8月，上海專門舉辦了上海科技創新政策及投資營商環境交流會（在滬外商投資企業專場），向全市150余家外資企業代表詳細介紹了外商投資企業如何申報并享受高新技術企業認定、科技成果轉化項目、研發費加計扣除等方面的政策。

外資高新技術企業是上海高新技術產業高質量發展的重要組成部分。數據顯示，3年有效期內的外資高新技術企業共有1200余家。2019年，外資高新技術企業實現銷售收入5800多億元，凈利潤600多億元，發明專利擁有量達26508件。

上海社科院世界經濟研究所副所長、研究員趙蓓文表示，上海通過建設高新技術企業認定、科技成果轉化項目“一網通辦”工程改革了申報流程，取消前置環節，提高了申報效率，加快了審核速度，實現了即時受理。一套政策組合拳，在降低企業創新成本、提振企業發展信心、增強企業政策獲得感等方面發揮了切實有效的作用。不僅如此，上海對外商投資的吸引力不斷增強，科技創新持續活躍。今年前7個月，上海新增跨國公司地區總部30家、亞太區總部14家、研發中心11家。累計落戶上海的跨國公司地區總部和研發中心分別達750家和472家。僅今年7月上海就新設外資企業598家，創下今年單月新設外資企業數量新高，顯示了外資企業看好上海未來發展的信心。

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