科技部：讓高新區成科技型企業棲息地

國務院日前印發《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，強調要支持高新區企業發展壯大，積極培育科技型中小企業。科技部副部長徐南平近日在國務院政策例行吹風會上表示，要讓高新區成為科技型企業的棲息地，用更好的服務幫助企業更快成長。

徐南平介紹，《意見》最大的亮點是國家對高新區在新的時代賦予了新的使命和新的定位。徐南平表示，這次國務院文件明確提出，高新區要成為創新驅動發展的示范區和高質量發展的先行區，這是給高新區在新時代的新定位，也是高新區未來的歷史性責任，要承擔起為國家創新發展探路、高質量發展探路的重大責任。

“今后高新區發展得好不好，就看兩個指標：創新驅動是否能夠作示范，一個地區的高新區是不是在創新驅動發展上做得最好，能夠有別人學習的經驗和模式；在高質量發展上，是不是走在前列，這是判斷高新區做得好與不好的一個根本性指標。” 徐南平表示。

徐南平介紹，到2019年底，國家高新區聚集了8.1萬家高新技術企業，占全國高新技術企業的35.9%；科技型中小企業5.1萬家，占國家備案科技型中小企業總數的33.6%。

“高新區在體制機制上的探索是最大的貢獻之一，走出了一條中國特色的高新技術產業化道路。從經濟角度來說，國家高新區從無到有，2019年國家高新區的GDP占全國GDP的12.3%，稅收大概占11.8%，成為國家整體經濟的一個重要戰略支撐。” 徐南平表示。

對于新冠肺炎疫情會否對高新區發展目標的實現產生影響，徐南平表示，高新區發展處于全國領先水平，抗風險能力強。2008年國際金融危機時高新區逆勢增長，這次疫情期間，高新區憑借科技創新能力，表現出很強的抗風險能力。

“今年5月，國家高新區實現營業收入3.27萬億元，同比增長10.3%，工業總產值2.25萬億元，同比增長10.4%。這兩個主要指標和去年同期相比，實現兩位數的增長。出口總額3190億元，同比增長13.7%，凈利潤1908億元，同比增長8.4%。”徐南平說，從兩位數增長的數字可以看出，高新區抗風險能力非常強，高出全國平均水平。

對于下一步工作，科技部火炬中心主任賈敬敦說，科技部將圍繞著高新技術企業和科技型中小企業的成長，做好研發費用加計扣除和所得稅優惠等針對小微企業的普惠性稅收政策。積極探索復制在自由貿易區和自創區已經成功試點的政策，將其應用于國家高新區，進一步激發高新技術企業和科技型中小企業的創新活力。

同時，進一步完善科技型中小企業創新服務鏈條。通過眾創空間、孵化器和加速器的建設，為中小企業的孵化培育、成長、扶持和成熟壯大，提供全生命周期的、方方面面的、專業化的服務，推進科技型中小企業健康成長。

此外，要充分發揮市場在創新資源配置和市場資源配置中的決定性作用，既包括創新要素能夠向高新技術企業、科技型中小企業集聚，也要引導金融資源支持科技企業的發展，特別是要積極探索專業化的服務與科技型中小企業和高新技術企業的科技金融工具，助力科技型中小企業的成長和高新技術企業的發展。

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