科技部：讓高新區(qū)成科技型企業(yè)棲息地

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，強(qiáng)調(diào)要支持高新區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育科技型中小企業(yè)?？萍疾扛辈块L(zhǎng)徐南平近日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，要讓高新區(qū)成為科技型企業(yè)的棲息地，用更好的服務(wù)幫助企業(yè)更快成長(zhǎng)。

徐南平介紹，《意見》最大的亮點(diǎn)是國(guó)家對(duì)高新區(qū)在新的時(shí)代賦予了新的使命和新的定位。徐南平表示，這次國(guó)務(wù)院文件明確提出，高新區(qū)要成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，這是給高新區(qū)在新時(shí)代的新定位，也是高新區(qū)未來(lái)的歷史性責(zé)任，要承擔(dān)起為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展探路、高質(zhì)量發(fā)展探路的重大責(zé)任。

“今后高新區(qū)發(fā)展得好不好，就看兩個(gè)指標(biāo)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是否能夠作示范，一個(gè)地區(qū)的高新區(qū)是不是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上做得最好，能夠有別人學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和模式；在高質(zhì)量發(fā)展上，是不是走在前列，這是判斷高新區(qū)做得好與不好的一個(gè)根本性指標(biāo)?！?徐南平表示。

徐南平介紹，到2019年底，國(guó)家高新區(qū)聚集了8.1萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的35.9%；科技型中小企業(yè)5.1萬(wàn)家，占國(guó)家備案科技型中小企業(yè)總數(shù)的33.6%。

“高新區(qū)在體制機(jī)制上的探索是最大的貢獻(xiàn)之一，走出了一條中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家高新區(qū)從無(wú)到有，2019年國(guó)家高新區(qū)的GDP占全國(guó)GDP的12.3%，稅收大概占11.8%，成為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要戰(zhàn)略支撐。” 徐南平表示。

對(duì)于新冠肺炎疫情會(huì)否對(duì)高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響，徐南平表示，高新區(qū)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)高新區(qū)逆勢(shì)增長(zhǎng)，這次疫情期間，高新區(qū)憑借科技創(chuàng)新能力，表現(xiàn)出很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“今年5月，國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，工業(yè)總產(chǎn)值2.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%。這兩個(gè)主要指標(biāo)和去年同期相比，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。出口總額3190億元，同比增長(zhǎng)13.7%，凈利潤(rùn)1908億元，同比增長(zhǎng)8.4%?！毙炷掀秸f(shuō)，從兩位數(shù)增長(zhǎng)的數(shù)字可以看出，高新區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常強(qiáng)，高出全國(guó)平均水平。

對(duì)于下一步工作，科技部火炬中心主任賈敬敦說(shuō)，科技部將圍繞著高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)，做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和所得稅優(yōu)惠等針對(duì)小微企業(yè)的普惠性稅收政策。積極探索復(fù)制在自由貿(mào)易區(qū)和自創(chuàng)區(qū)已經(jīng)成功試點(diǎn)的政策，將其應(yīng)用于國(guó)家高新區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

同時(shí)，進(jìn)一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈條。通過(guò)眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器的建設(shè)，為中小企業(yè)的孵化培育、成長(zhǎng)、扶持和成熟壯大，提供全生命周期的、方方面面的、專業(yè)化的服務(wù)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。

此外，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置和市場(chǎng)資源配置中的決定性作用，既包括創(chuàng)新要素能夠向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)集聚，也要引導(dǎo)金融資源支持科技企業(yè)的發(fā)展，特別是要積極探索專業(yè)化的服務(wù)與科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的科技金融工具，助力科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

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