廣東惠州：聚焦新型研發機構發展 今年高新技術企業將突破1600家

2020年“創客廣東”仲愷高新區工業互聯網中小企業創新創業大賽、第九屆中國創新創業大賽（廣東惠州賽區）暨第四屆“天鵝杯”創新創業大賽、第九屆中國創新創業大賽港澳臺賽電子信息行業賽……近日，多個創新創業大賽相繼舉行或啟動，惠州多家企業和創業團隊摩拳擦掌，欲與同行一試高下。

經過多年培育，惠州“雙創”氛圍日漸濃厚，企業參加創業大賽的熱情持續高漲。創業大賽接連上演的背后反映出，包括科技企業孵化器、新型研發機構等在內的惠州“雙創”平臺正不斷升級。

創新創業大賽為企業搭建成長平臺

近日，2020年“創客廣東”仲愷高新區工業互聯網中小企業創新創業大賽的決賽落幕，12個高成長性項目進行了路演，并決出了一、二、三等獎。

此次大賽吸引了來自工業互聯網、物聯網、人工智能、5G、半導體、區塊鏈、大數據、芯片和軍工行業的116家企業和團隊參賽。經過幾個月的準備和比拼，在初賽環節，12個高成長性項目脫穎而出晉級決賽。參加決賽的12個項目分為創客組和企業組，涉及新材料、云計算、大數據、AR、人工智能等領域。

在路演過程中，來自九聯科技的項目經理劉磊介紹了“基于云平臺的智能移動傳媒系統”項目。該項目可以滿足公交、樓宇等場合移動電視的要求，云平臺通過4G網絡與終端進行數據通信，下發播控列表及廣告素材，系統已在北京、深圳、昆明等城市商用。

來自深圳清華大學研究院的李冬霜博士帶來了“自控溫石墨烯PTC材料”項目，這種材料有溫度自控、功率自調、節能等特點，可以解決新能源汽車低溫條件下續航能力下降等痛點問題。項目引起多位評委興趣，雙方對該項目的技術特點、市場需求等話題進行了深入交流。

李冬霜在接受媒體采訪時介紹，她在深圳清華大學研究院工作多年，一直希望將更多的研究成果應用到生產中，推動研究成果實現社會價值。針對這個項目，她和團隊成員研究了4年多，到去年基本成型。現在要做的就是尋找合適的合作伙伴，融資建廠進行投產，然后再和大型車廠開展合作。她還表示，如果惠州條件合適，會考慮在這里落地。最終，該項目以90.9分的高分獲得創客組第一名，企業組第一名則被深圳創龍智新科技有限公司奪得。

大賽在惠州科技企業最為集中的仲愷高新區舉行，該區管委會副主任湯俊表示，仲愷鼓勵TCL、德賽、華陽集團等龍頭企業在金融、技術、供應鏈協同等方面賦能中小企業，助力中小企業降低創新成本、開拓市場、提升生產效率，互融互促。接下來，仲愷將運用好本次大賽成果，加大力度招引大象型、平臺型企業，優化區內公共服務平臺，搭建各類“雙創”載體，為更多優質中小企業鏈接仲愷、落戶仲愷提供良好產業生態。

與此同時，第四屆“天鵝杯”創新創業大賽也在近期啟動，相關企業和團隊可在中國創新創業大賽官網報名，截止時間為7月24日。為提高項目填報質量和路演水平，惠州市科技局將于7月16、17日舉辦4場“天鵝杯”參賽企業培訓。

第四屆“天鵝杯”創新創業大賽與第八屆“珠江天使杯”科技創新創業大賽都屬于中國創新創業大賽。按照行業慣例，從低到高分別簡稱為市賽、省賽和國賽，參賽項目按這一順序逐級晉級。

與往年相比，今年中國創新創業大賽有一些變化。從比賽行業來看，2019年共設六大行業領域，即電子信息、互聯網、生物醫藥、先進制造、新材料、新能源與節能環保。2020年的比賽則分為七大戰略性新興產業，包括新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、新能源、新能源汽車、節能環保，參賽面更加廣泛，更多的企業可以報名參加大賽。

惠企不斷刷新創業大賽獲獎紀錄

惠州市科技局有關負責人劉福陀介紹，惠州將重點發動近年來通過評價的科技型中小企業，尤其是營業收入2億元以下的高新技術企業、引進人才創辦的企業以及申報過科技計劃項目、技術改造項目、人才項目和高成長性的企業參加創業大賽。

從支持政策和獎補力度來看，今年獲得市賽一、二、三等獎的參賽企業，將分別給予10萬元、5萬元、2萬元的創新創業補助。獲得省賽一、二、三等獎，將分別獎勵40萬元、30萬元、20萬元。獲得國賽一、二、三等獎均獎勵50萬元，獲優勝獎的獎勵30萬元。如果某個企業從市賽一路晉級省賽和國賽，并且都取得一等獎，總獎金將達到100萬元。

相比有形的獎金，參賽企業還將獲得更多無形的好處。比如，參賽企業和項目可獲得產業資源對接、融資路演機會，并有機會優先推薦給投融資機構，創投機構投資初創企業超過200萬元可以獲得20萬元投資獎勵。

在去年的惠州市“天鵝杯”科技創新創業大賽中，共有168家企業報名參賽，同比增長51%。在隨后舉行的省賽中，惠州有23家企業進入決賽，其中4家獲得二等獎，3家獲得三等獎，16家獲得優勝獎，從而刷新了惠州企業在“珠江天使杯”決賽的獲獎紀錄。

在國賽環節，惠州去年有8家企業入圍全國總決賽，歐勒姆電氣公司獲得電子信息行業初創組二等獎，緯世新能源公司獲得新能源與節能環保行業成長組三等獎，微電新能源公司、旭鑫智能技術公司、日進科技公司、高視科技公司共4家企業入選優秀企業名單，獲獎數量同比增長100%，再次刷新了惠州在創業大賽中的獲獎紀錄。

被認定為高企最高獎40萬元

經過多年培育，惠州參加創業大賽企業不僅數量越來越多，而且質量越來越高，不斷刷新獲獎紀錄。這背后所反映的，是惠州近年來大力健全孵化育成體系，不斷升級政策完善措施，以此促進科技型企業群壯大，推動高科技產業蓬勃發展。

惠州市科學技術局局長黃育勛介紹，目前惠州擁有高新技術企業1305家、科技型中小企業1021家，初步形成了對高新技術企業的全鏈條政策支持體系。按照計劃，今年惠州高新技術企業要爭取達到1600家。

為此，惠州優化了高新技術企業扶持政策和措施。在孵化育成方面，每家孵化器培育成功一家高新技術企業可獲得獎勵5萬元；在高新技術企業培育方面，惠州還建立了市級高新技術企業培育入庫機制，對每家企業再獎補5萬元；在認定獎補方面，企業被認定為高新技術企業最高可獲得獎勵40萬元；在促進研發方面，對每家科技型中小企業按研發費加計扣除額的25%給予直接獎補。另外，惠州還啟動了創新型企業百強行動計劃，將從高新技術企業里面優中選優，在人才、金融、用地等各方面進行扶持。

除了這些看得到的好處，高新技術企業在市場競爭中還有更多隱形好處。惠州市鴻泰建筑工程有限公司行政助理周秋杏介紹，該公司屬于建筑行業，之前了解到惠州在建筑行業的高新技術企業并不多，但從廣東省來看其實并不少。考慮到這一點，公司為了提高市場競爭力，決定積極申報高新技術企業，并組建了專門的工作小組負責推進。

除了完善孵化育成體系政策，惠州還從產業鏈著手集聚優質資源，走集群化路子培育特色產業。惠州市科技局副局長劉長虹透露，惠州已啟動構建全鏈條全要素的專業孵化園，初步形成仲愷電子信息、大亞灣精細化工、惠城區互聯網三大特色產業的專業孵化鏈條。

接下來，惠州市將圍繞“2+1”產業體系，落實國家和省打造“雙創”升級版的部署，探索打造以優質運營機構、優質企業、優質項目為引領的全鏈條孵化生態圈。

新型研發機構認定條件適當放寬

新型研發機構以技術為支撐，以市場為導向，機制靈活，為企業解決了大量技術難題，受到科技企業的歡迎。據統計，2019年，惠州有省級新型研發機構10家，已孵化企業58家。這些機構與大量企業開展了技術合作，成果轉化和技術服務收入達2.28億元。同時，惠州還有一些市級新型研發機構。

為推動新型研發機構發展，近期，《惠州市科學技術局關于促進新型研發機構發展的扶持辦法》（征求意見稿）（下稱“新版”）公布。相比2019年9月實施的《惠州市科學技術局促進新型研發機構發展的扶持辦法（修訂）》（下稱“舊版”），新版比舊版有多項調整。

在認定條件中，舊版規定，上年度研究開發經費支出不低于年收入總額的30%，在職研發人員占職工總人數比例達到30%以上。而在新版中，對這兩個指標都沒有明確要求。

從認定條件來看，新版對新型研發機構的認定要求適當放寬了。但是，新版圍繞新型研發機構的管理和人才使用增加了三個條款，對于理順新型研發機構管理機制、加強科研倫理建設、靈活引進人才都有重要指導意義。

在資金獎勵方面也有變化。按照舊版政策，通過認定的市級新型研發機構，惠州市財政扶持獎勵50萬元，評上省級獎勵100萬元。而在新版中，評上市級的50萬元獎勵政策取消了，只保留了認定為省級新型研發機構一次性獎勵100萬元的政策。另外，舊版中，省級新型研發機構上一年度新購科研儀器設備補貼不超過200萬元，以及研發經費支出不超過200萬元的補助也取消了。

與此同時，相比舊版，新版在企業通過綜合評價后的補助力度更大。綜合評價結果為A和B的新型研發機構，將分別補助50萬元和30萬元。舊版規定，每年分別遴選不超過2家A、B等級的新型研發機構，并且上一年度已獲得該補助的、橫向收入增幅在20%以上才可連續申報。而在新版政策中，評級的獎勵不再限制數量。對于上一年度已獲得該補助的新型研發機構連續申報的要求，其橫向收入增幅改成了在10%以上。

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