無錫“鏈”成高新技術企業發展新高地

2018年至2020年，無錫高新技術企業培育庫入庫企業分別為300家、521家、1373家，高新技術企業分別達到1665家、2060家和2784家。尤其今年，無論是增長速度還是凈增數，無錫高新技術企業的數量均創歷年新高。這組飛速增長的數字背后，是無錫市財政不斷完善資金政策體系，聯合科技部門相繼出臺《關于深入實施創新驅動核心戰略加快建設科技創新高地的若干政策措施》以及《無錫市創新型企業倍增計劃(2018-2022年)》，圍繞創新鏈、產業鏈、資金鏈做文章，為中小科技型企業打通成長路徑，推動無錫向高新技術企業發展新高地邁進。

呵護創新鏈：給予企業研發勇氣

無錫市梁溪區山北街道光電新材料科技園內，一家高科技創新企業的工程師正在調試新設備，為進一步擴大產能做準備。賈軍松 攝

近日，無錫華潤安盛科技有限公司花費85.25萬元資金為其研發設備進行投保。“研發風險財政部門幫助買單，研發投入我們不怕打水漂！”企業負責人奚強十分激動，預計今年企業將拿到10萬元保費補貼。

企業研發具有很大的風險和不確定性，而前期投入大且研發周期長，這往往是創新鏈中的薄弱環節。像無錫華潤安盛科技有限公司這樣，有勇氣，更有底氣去面對未知的研發風險的無錫科技型企業并不在少數。

為形成對創新鏈的全方位支撐，“倍增計劃”提出，強化創新能力建設，優先支持高新技術企業參與各級各類重大科技計劃項目實施,不斷提升企業研發組織管理水平和科技成果轉化能力。優先支持高新技術企業購買科技保險和專利保險,對符合條件的,按其實際支出保險費用的50%,每年給予最高30萬元的資助。

“將企業獨自承擔的科研風險降到最低，讓企業更好適應研發創新過程中的不確定性，給予企業更多的試錯空間，讓他們著眼于長遠目標而不是快速變現。”無錫市財政局工貿處處長陳玲香說，截至目前，無錫市財政已投入科技保險1663.55萬元，惠及企業400多家；累計600多家企業通過專利質押獲得銀行貸款，貸款總額達40億元，發放專利質押貸款貼息近760萬元。

從雛鷹企業到瞪羚企業，再到獨角獸企業，政策“紅包”貫穿于各類創新型企業，以鼓勵企業加大研發投入，提升核心競爭力，加速成長為高新技術企業。“對首次入選的雛鷹、瞪羚和準獨角獸企業,按其上年度研發投入分別給予最高不超過50萬元、200萬元和500萬元的補助。”陳玲香表示，今年，無錫市新增安排創新型企業培育補助5300多萬元，支持雛鷹、瞪羚和準獨角獸企業成長。

聚焦產業鏈：搶占新經濟發展制高點

無錫市錫山區，一家金屬制品企業工人人正在趕制折流板加工項目。楊木軍 攝

錫東新城是無錫重點打造的新城之一，在錫東新城商務區，臻和科技總部、元碼基因總部、伯科生物等項目紛紛落地，生命科學產業集群儼然成型。

“我們已建立國內首創的基于游離DNA檢測的多個實體腫瘤的伴隨診斷、預后評估、用藥指導的技術平臺，在無錫還建有1800平方米的腫瘤精準診療部門及大數據中心，包括醫學檢驗實驗室，以及腫瘤專科門診。”瞄準無錫市支持創新平臺建設的機遇，臻和科技投入6000萬元建起精準醫學檢驗實驗室，因此獲得各級財政獎補資金200多萬元。臻和精準醫學檢驗實驗室無錫有限公司總經理楊韜對企業未來充滿信心，臻和科技將加快助力錫東新城高水平精準診療建設，把更多醫療創新項目產品在無錫落地。

在財政資金的引導下，支撐引領產業發展成為加快科技創新的主攻方向。“組織實施產業前瞻與關鍵共性技術研發計劃，單個項目給予最高500萬元的研發資助。”無錫市科技局副局長趙建平說，“創新10條”提出，重點在物聯網、集成電路等新一代信息技術產業，“兩機”關鍵部件、深遠海裝備等先進制造業，數字經濟、生物醫藥等新興產業，以及高技術服務業等相關領域進行技術攻關。實施重大科技成果轉化計劃則以直接資助、后補助、貸款貼息等方式，加快推動一批具有自主知識產權的重大科技成果轉化和產業化。

融通資金鏈：賦能企業成長“不差錢”

處于不同階段的企業有不同的創新發展需求，對科技型企業來說，初創期最“差錢”。為加強雛鷹企業培育孵化,幫扶初創期企業快速健康成長，“倍增計劃”提出，降低企業融資成本。鼓勵企業參與國家科技型中小企業評價,通過評價的企業可自動進入市科技型中小企業貸款風險補償資金池備案企業庫。優先向“科技貸”合作銀行推薦,對合作銀行向雛鷹企業發放的“錫科貸”貸款,給予最高800萬元的風險補償。

在財政資金的撬動下，金融機構釋放信貸資源，當充裕的資金注入有潛力的科技企業，無錫不少科技型企業能迅速爆發出強大的創新“小宇宙”，駛入了發展快車道。無錫一家專業從事污水處理的企業發展急需補充流動資金，江陰農商行通過“錫科貸”財政專項基金增信，給予其500萬元信用貸款。“在資金的支持下，企業由2017年銷售不足1400萬元，利潤僅7萬元小企業，迅速成長為銷售超億元，利潤達3400萬元的高新技術企業。目前，企業正積極進軍資本市場，為上市做準備。”該企業負責人高興地說。

“通過設立無錫市中小微企業信用保障基金提供融資增信，支持合作銀行為符合條件的科技型中小企業開展信用貸款業務，用于承擔‘錫科貸’本金損失80%，以調動合作銀行開展業務的積極性。”陳玲香介紹說，截至目前，無錫市共有 1424 家科技型中小企業獲得科技風險補償貸款支持，累計貸款金額179.90 億元。今年將修訂業務管理實施細則，進一步優化以信用為基礎的政、銀、企三方聯動機制，加大力度引導銀行機構服務科技創新創業、助力科技成果轉化。

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