賦能“專精特新” 讓“小巨人”迸發大能量

最近，財政部和工業和信息化部發布了《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》，旨在通過中央財政資金進一步支持專精特新中小企業的發展，以加快推動新型工業化和新質生產力的發展，完善現代化產業體系。

“專精特新”指的是具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。而“專精特新”中的“小巨人”企業，則是指在專注市場空白和行業痛點上進行深耕和鉆研的中小企業，其特點是專注于細分市場、擁有強大的創新能力、高市場占有率、掌握關鍵核心技術以及具備優異的質量效益。培育這樣的“小巨人”企業對于實施創新驅動、增強產業鏈韌性、提升產業鏈水平、推動高質量發展至關重要，也是加速引領我國制造業升級的重要支撐。根據《通知》，從2024年到2026年，將通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業的高質量發展。首批將在2024年支持1000多家“小巨人”企業，并且將根據實施情況逐步擴大支持范圍。這一舉措將有利于提升專精特新中小企業的創新能力和專業化水平，增強產業鏈配套能力，并發揮“小巨人”企業的示范引領作用，從而助力高質量發展。

中小企業被稱為中國經濟的“毛細血管”。專精特新企業作為中小企業中最具創新潛力的主體，長期專注于細分市場，擁有突出的科技創新實力和關鍵核心技術，是增強產業鏈供應鏈韌性的重要力量。根據財政部的數據，從2021年到2025年，中央財政計劃安排100億元以上的獎補資金來支持“專精特新”中小企業的發展，其中2023年中央財政已下達12.7億元。到2023年底，共支持了1922家國家級重點“小巨人”企業的高質量發展，帶動培育了1.2萬余家國家級“小巨人”企業和10萬余家省級專精特新企業。此次《通知》明確了中央財政資金支持專精特新“小巨人”企業的具體內容，包括打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈配套能力，以及支持地方探索對專精特新中小企業的培育賦能，不斷夯實服務體系，將進一步推動“小巨人”企業的高質量發展。

走“專精特新”發展之路，是實現中小企業高質量發展的必然選擇。當前，我國中小企業的創新能力相對較弱，尚不能滿足高質量發展的需求。尤其是許多中小企業處于產業鏈的中低端，由于創新能力不足，很容易受到競爭的替代，缺乏對供應鏈的塑造和掌控能力，在面臨外部沖擊時容易出現斷鏈和被淘汰的風險，難以實現可控的高效發展。通過支持“專精特新”中小企業的高質量發展，可以進一步提升技術創新能力、市場競爭力和品牌影響力，進而發展成為“小巨人”企業；“小巨人”企業和各類企業持續專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場地位，可發展壯大成為單項冠軍企業；聚焦重點領域，有條件的單項冠軍企業和大企業集團不斷增強國際競爭力，就能提升對產業鏈、供應鏈、創新鏈的引領整合能力，發展成為產業鏈領航企業，引領帶動產業發展。

制造業是立國之本，興國之器，強國之基；做優做強制造業是實現經濟高質量發展的關鍵。在當前加快建設制造強國的背景下，提高中小企業特別是專精特新“小巨人”企業的創新能力和質量效益尤為重要。堅持幫扶和發展并舉，進一步健全完善工作體系、政策法規體系、優質高效服務體系，不斷強化“政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企”，不斷釋放政策紅利，支持“小巨人”在特定領域“鍛長板”，擁有自己的“瓷器活”，如此就能高質量發展壯大專精特新中小企業，推動更多中小企業突破“大而不強”的格局，成為專業細分領域和行業“隱形冠軍”，在產業鏈中形成獨特優勢，支撐經濟高質量發展。

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